Document 54K1584/005

3400 DOC 54 1584/005 DOC 54 1584/005 2015 C H A M B R E 3 e S E S S I O N D E L A 5 4 e L É G I S L A T U R E K A M E R 3 e Z I T T I N G VA N DE 5 4 e ZIT T IN GSP ERIOD E 2016 CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS DE BELGIQUE BELGISCHE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS AMENDEMENTS AMENDEMENTEN 2 februari 2016 2 février 2016 PROJET DE LOI WETSONTWERP op het statuut van en het toezicht op de verzekerings- of herverzekeringsondernemingen relatif au statut et au contrôle des entreprises d’assurance ou de réassurance Voir: Doc 54 1584/ (2015/2016): 001: Projet de loi (partie I). 002: Projet de loi (partie II). 003: Projet de loi (partie III). 004: Erratum. Zie: Doc 54 1584/ (2015/2016): 001: Wetsontwerp (deel I). 002: Wetsontwerp (deel II). 003: Wetsontwerp (deel III). 004: Erratum. 2 1584/005 DOC 54 2015 C H A M B R E 3 e S E S S I O N D E L A 5 4 e L É G I S L A T U R E K A M E R 3 e Z I T T I N G VA N DE 5 4 e ZIT T IN GSP ERIOD E 2016 Nr. 1 VAN MEVROUW SMAERS c.s. Art. 732 Dit artikel als volgt vervangen: “Art. 732. In artikel 204 van dezelfde wet, gewijzigd door de wet van 26 oktober 2015, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° paragraaf 2 wordt vervangen als volgt: “§ 2. De premie, de vrijstelling en/of de prestatie mo- gen worden aangepast op de jaarlijkse premievervaldag op grond van het indexcijfer der consumptieprijzen.”; 2° paragraaf 3, eerste lid, wordt vervangen als volgt: “De premie, de vrijstelling en/of de prestatie mogen worden aangepast op de jaarlijkse premievervaldag, op grond van één of verschillende specifi eke indexcijfers aan de kosten van de diensten die gedekt worden door de private ziekteverzekeringsovereenkomsten, indien en voor zover de evolutie van dat of deze indexcijfers het indexcijfer der consumptieprijzen overschrijdt.”; 3° paragraaf 3 wordt aangevuld met de volgende leden luidende: “Elke verzekeringsonderneming past de indexatie- bedingen en -modaliteiten in de overeenkomsten, au- tomatisch aan in overeenstemming met deze paragraaf en met de uitvoeringsbesluiten, inbegrepen hun latere wijzigingen. Ze worden aangepast binnen een termijn van 2 jaar vanaf de inwerkingtreding van deze besluiten en van iedere latere wijziging ervan. De verzekerings- onderneming informeert de verzekeringnemer over de gewijzigde indexatiemethode en de modaliteiten ervan door middel van een vermelding op het vervaldagbericht. De wijzigingen die voortvloeien uit de aanpassing van de bestaande overeenkomsten aan deze wet en N° 1 DE MME SMAERS ET CONSORTS Art. 732 Remplacer cet article par ce qui suit: “Art. 732. A l’article 204 de la meme loi modifi é par la loi du 26 octobre 2015, les modifi cations suivantes sont apportées: 1° le paragraphe 2 est remplacé par ce qui suit: “§ 2. La prime, la franchise et/ou la prestation peuvent être adaptées à la date de l’échéance an- nuelle de la prime sur la base de l’indice des prix à la consommation.”; 2° le paragraphe 3, alinéa 1er, est remplacé par ce qui suit: “La prime, la franchise et/ou la prestation peuvent être adaptées, à la date de l’échéance annuelle de la prime et sur la base d’un ou plusieurs indices spéci- fi ques, aux coûts des services couverts par les contrats privés d’assurance maladie si et dans la mesure où l’évolution de cet ou ces indices dépasse celle de l’indice des prix à la consommation.”; 3° le paragraphe 3 est complété par les ali- néas suivants: “Chaque entreprise d’assurance adapte automatique- ment les clauses d’indexation et les modalités dans les contrats, conformément à ce paragraphe et aux arrêtés d’exécution, y compris leurs modifi cations ultérieures. Elle sont adaptées dans un délais de 2 ans à compter de l’entrée en vigueur de ces arrêtés et de toute modifi cation ultérieure de ceux-ci. L’entreprise d’assurance informe le preneur d’assurance de la méthode d’indexation modifi ée et de ses modalités au moyen d’une mention sur l’avis d’échéance. Les modifi cations qui découlent de l’adaptation des contrats existants à cette loi et ses arrêtés d’exécution 3 1584/005 DOC 54 2015 C H A M B R E 3 e S E S S I O N D E L A 5 4 e L É G I S L A T U R E K A M E R 3 e Z I T T I N G VA N DE 5 4 e ZIT T IN GSP ERIOD E 2016 haar uitvoeringsbesluiten, kunnen de opzegging van de overeenkomst door de verzekeringsnemer niet rechtvaardigen.”. 4° in paragraaf 4 worden de woorden “artikel 21octies van de wet van 9 juli 1975” vervangen door de woorden “artikel 504  van de wet van … 2015”. VERANTWOORDING De wijzigingen voorgesteld in het bepaalde onder 1° en 2° zijn van legistieke aard en beogen een einde te maken aan een rechtsonzekerheid als gevolg van de verschillen die bestaan tussen de Franse en de Nederlandse versie van het artikel. Dit artikel voert ook in fi ne van de paragraaf 3 twee nieuwe leden in om de problematiek van de lopende overeenkomsten die geen indexeringsclausule bevatten of die een indexerings- clausule bevatten die niet overeenkomen met de tekst van paragraaf 3 van artikel 204 en/of van de uitvoeringsbesluiten is, op te lossen. Voor deze overeenkomsten is immers, op vandaag, geen indexering mogelijk op basis van de medi- sche uitgaven. Deze situatie is echter nadelig voor de consument. Indexeringsmechanismen maken immers een meer lineaire verhoging zonder premieschokken mogelijk. Bij gebreke aan bepalingen zoals voorgesteld moet de verzekeringsonder- neming voorafgaand voor elke verhoging de toestemming vragen van de Nationale Bank van België bij toepassing van artikel 41 van de wet van 4 april 2014 betreffende de verze- keringen en van artikel 21octies van de wet van 9 juli 1975 betreffende de controle der verzekeringsondernemingen. De Bank onderzoekt het dossier echter vanuit een pru- dentiële invalshoek. Concreet betekent dit dat de Bank de rentabiliteit van de producten bekijkt. De Bank beslist om een verhoging toe te staan, wanneer zij meent dat het niet aanpas- sen van het tarief leidt of dreigt te leiden tot een verlieslatende toestand. Dit soort aanpassing kan voor de consument leiden tot een plotse en aanzienlijke tariefverhoging. Met deze nieuwe bepaling zal het voor de verzekeraars mogelijk worden om de overeenkomst aan te passen aan een index als bepaald in artikel 204, § 3, van de wet van 4 april 2014. De verzekeraars mogen de bepalingen van artikel 204, § 3, en de uitvoeringsbesluiten ervan — inbegrepen de latere wijzigingen — slechts toepassen voor de berekening van de premie vermeld op het vervaldagbericht waarmee zij ne peuvent pas justifi er la résiliation du contrat par le preneur d’assurance.”. 4° au paragraphe 4 les mots “ni à l’article 21octies de la loi du 9 juillet 1975.” sont remplacés par les mots “ni à l’article 504 de la loi du … 2015”. JUSTIFICATION Les modifi cations proposées aux 1° et 2° sont d’ordre légistique et visent à mettre fi n à une insécurité juridique résultant des différences existant entre les versions française et néerlandophone de l’article. Le présent article introduit aussi à la fi n du paragraphe 3, deux nouveaux alinéas, afi n de résoudre la problématique des contrats en cours qui ne comportent pas de clause d’indexa- tion ou qui comportent une clause d’indexation non conforme au libellé du paragraphe 3 de l’article 204 et/ou de ses arrêtés d’exécution. En effet, à ce jour, aucune indexation sur la base de dépenses médicales n’est possible pour ces contrats. Or, cette situation est préjudiciable au consommateur. En effet, les mécanismes d’indexation permettent une augmentation plus linéaire et sans soubresauts de primes. A défaut de dispositions telles que proposées, l’entreprise d’assurance doit, préalablement à chaque augmentation, en solliciter l’autorisation de la Banque nationale de Belgique en application de l’article 41 de la loi du 4 avril 2014 relative aux assurances et de l’article 21octies de la loi du 9 juillet 1975 relative au contrôle des entreprises d’assurances. Cependant, la Banque examine le dossier sous un angle prudentiel. Concrètement, cela signifi e que la Banque regarde la rentabilité des produits. La Banque décide d’autoriser une augmentation lorsqu’elle estime que la non adaptation du tarif conduit à ou risque de conduire à une situation défi citaire. Ce type d’adaptation peut aboutir, pour le consommateur, à une augmentation soudaine et importante de son tarif. Par cette nouvelle disposition, il sera possible pour les assureurs d’adapter leur contrat en fonction d’un indice tel que prévu à l’article 204, § 3, de la loi du 4 avril 2014. Les assureurs ne pourront appliquer les dispositions de l’article 204, § 3, et de ses arrêtés d’exécution — y compris les modifi - cations postérieures — que pour calculer la prime mentionnée sur l’avis d’échéance avec laquelle ils ont adapté le contrat 4 1584/005 DOC 54 2015 C H A M B R E 3 e S E S S I O N D E L A 5 4 e L É G I S L A T U R E K A M E R 3 e Z I T T I N G VA N DE 5 4 e ZIT T IN GSP ERIOD E 2016 de overeenkomst hebben aangepast en voor de berekening van de premies volgend op het moment waarop zij de over- eenkomst hebben aangepast. Tot slot wordt de opzegging van de overeenkomst omwille van de aanpassing ervan aan de wettelijke bepalingen ver- boden om impulsieve reacties van de verzekeringnemers te vermijden. Niets belet hen echter om de overeenkomst tegen de volgende vervaldag op te zeggen. Griet SMAERS (CD&V) Johan KLAPS (N-VA) Frank WILRYCKX (Open Vld) Benoît FRIART (MR) et pour le calcul des primes suivant le moment auquel ils ont adapté le contrat. Enfi n la résiliation du contrat en raison de son adaptation aux dispositions légales est interdite afi n d’éviter des réactions impulsives des preneurs d’assurance. Cependant, rien ne les empêche de résilier son contrat à la prochaine échéance. 5 1584/005 DOC 54 2015 C H A M B R E 3 e S E S S I O N D E L A 5 4 e L É G I S L A T U R E K A M E R 3 e Z I T T I N G VA N DE 5 4 e ZIT T IN GSP ERIOD E 2016 Nr. 2 VAN MEVROUW SMAERS c.s. Art. 687 Dit artikel doen vervallen. VERANTWOORDING Het huidige artikel 10, § 2, van de wet van 21 november 1989 betreffende de verplichte aansprakelijkheidsverzekering inzake de motorrijtuigen vermeld dat voor de instellingen die afhangen van de gewesten de machtiging die de Koning kan toestaan, pas wordt verleend na advies van deze laatsten. Er is echter geen raadpleging geweest. Bovendien is er in een technische werkgroep gebleken dat de wijziging van dit artikel nog verder onderzoek behoeft. Griet SMAERS (CD&V) Johan KLAPS (N-VA) Frank WILRYCKX (Open Vld) Benoît FRIART (MR) N° 2 DE MME SMAERS ET CONSORTS Art. 687 Supprimer cet article. JUSTIFICATION L’article 10, § 2, actuel de la loi du 21 novembre 1989 rela- tive à l’assurance obligatoire de la responsabilité en matière de véhicules automoteurs mentionne en ce qui concerne les organismes qui dépendent des Régions, l’ autorisation que le Roi peut octroyer, est accordée après avis de celles-ci. Cependant, il a eu aucune consultation. En outre, dans un groupe de travail technique il s’est avéré que la modifi cation de cet article nécessite encore des recherches plus approfondies. Centrale drukkerij – Imprimerie centrale