Inhoud
2046
DOC 54 1125/006
DOC 54 1125/006
2014
C H A M B R E 2 e S E S S I O N D E L A 5 4 e L É G I S L A T U R E
K A M E R 2 e Z I T T I N G VA N DE 5 4 e ZIT T IN GSP ERIOD E
2015
CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS
DE BELGIQUE
BELGISCHE KAMER VAN
VOLKSVERTEGENWOORDIGERS
23 juni 2015
23 juin 2015
Voir:
Doc 54 1125/ (2014/2015):
001:
Projet de loi.
002 à 005: Amendements.
Zie:
Doc 54 1125/ (2014/2015):
001:
Wetsontwerp.
002 tot 005: Amendementen.
PROJET DE LOI-PROGRAMME
ONTWERP VAN PROGRAMMAWET
AMENDEMENTS
déposés en commission
des Finances et du Budget
AMENDEMENTEN
ingediend in de commissie
voor de Financiën en de Begroting
2
1125/006
DOC 54
2014
C H A M B R E 2 e S E S S I O N D E L A 5 4 e L É G I S L A T U R E
K A M E R 2 e Z I T T I N G VA N DE 5 4 e ZIT T IN GSP ERIOD E
2015
Nr. 38 VAN DE HEER DISPA
Art. 48
In het voorgestelde artikel 14526 , § 3, 2°, aanvul-
len als volgt:
“of een inbreng van een bedrijfstak onverminderd
de eventuele toepassing van de afwijking waarin is
voorzien in art. 48, § 1, b), derde lid;”
VERANTWOORDING
Door deze wijziging worden de vennootschappen die door
de inbreng van een bedrijfstak zijn opgericht, uitgesloten van
het toepassingsgebied van artikel 48.
N° 38 DE M. DISPA
Art. 48
À l’article 14526 proposé, compléter le § 3, 2° par
les mots:
“ou un apport de branche d’activité sans préjudice
de l’éventuelle application de la dérogation prévue à
l’art. 48, § 1er, b), al. 3;”
JUSTIFICATION
Cette modifi cation exclut du champ d’application de l’article
48 les sociétés constituée par un apport de branche d’activité.
Benoit DISPA (cdH)
3
1125/006
DOC 54
2014
C H A M B R E 2 e S E S S I O N D E L A 5 4 e L É G I S L A T U R E
K A M E R 2 e Z I T T I N G VA N DE 5 4 e ZIT T IN GSP ERIOD E
2015
Nr. 39 VAN DE HEER DISPA
Art. 48
In het voorgestelde artikel 14526 , § 3, 5°, aanvullen
met de woorden:
“; die voorwaarde moet in de loop van de eerste
vier boekjaren van de vennootschap blijvend worden
nageleefd;”.
VERANTWOORDING
Die wijziging strekt ertoe zich ervan te vergewissen dat
de vennootschap de middelen die recht geven op de belas-
tingvermindering, niet worden gebruikt om vastgoed aan te
kopen, en dit gedurende een periode van vier jaar.
N° 39 DE M. DISPA
Art. 48
À l’article 14526 proposé, compléter le § 3, 5° par
les mots:
“Cette condition doit être respectée de manière
continue au cours des quatre premiers exercices de
la société;”.
JUSTIFICATION
Cette modifi cation vise à s’assurer que la société n’utilise
pas les fonds qui donnent droit à la réduction d’impôt pour
acquérir des immeubles et ce sur une période de quatre ans.
Benoit DISPA (cdH)
4
1125/006
DOC 54
2014
C H A M B R E 2 e S E S S I O N D E L A 5 4 e L É G I S L A T U R E
K A M E R 2 e Z I T T I N G VA N DE 5 4 e ZIT T IN GSP ERIOD E
2015
N° 40 VAN DE HEER DISPA
Art. 48
In het voorgestelde artikel 14526 , § 3, 8°, aanvullen
met de woorden:
“of (een) eigen aande(e)len ingekocht;”
VERANTWOORDING
Door deze wijziging worden vennootschappen die
(een) eigen aande(e)len inkopen, uitgesloten van het
toepassingsgebied.
N° 40 DE M. DISPA
Art. 48
À l’article 14526 proposé compléter le § 3, 8°,
par les mots:
“ou procédé à un quelconque rachat d’action(s)
propre(s);”
JUSTIFICATION
Cette modifi cation exclut du champ d’application les socié-
tés qui ont procédé à un rachat d’action(s) propre(s).
Benoit DISPA (cdH)
5
1125/006
DOC 54
2014
C H A M B R E 2 e S E S S I O N D E L A 5 4 e L É G I S L A T U R E
K A M E R 2 e Z I T T I N G VA N DE 5 4 e ZIT T IN GSP ERIOD E
2015
Nr. 41 VAN DE HEER DISPA
Art. 48
In het voorgestelde artikel 14526 , de § 3, 10°, ver-
vangen door wat volgt:
“10° de vennootschap keert in de eerste vier boek-
jaren geen dividend uit, verwerft geen aandelen, koopt
geen eigen aandelen in of staat geen lening toe;”
VERANTWOORDING
Deze wijziging verhindert dat vennootschappen in de eerste
vier boekjaren een dividend uitkeren, aandelen verwerven,
eigen aandelen inkopen of een lening toestaan; zo wordt de
controle vereenvoudigd. Er wordt niet meer verwezen naar
“de ontvangen sommen” aangezien die formulering te veel
ruimte laat voor interpretatie.
N° 41 DE M. DISPA
Art. 48
À l’article 14526 proposé remplacer le § 3, 10°, par
ce qui suit:
“10° la société n’effectue, au cours des quatre
premiers exercices, de distribution de dividendes,
d’acquisition d’actions ou parts, de rachat d’actions
propres ou ne consent un quelconque prêt;”
JUSTIFICATION
Afi n de rendre le contrôle plus aisé, cette modifi cation
exclut la possibilité pour la société de procéder au cours des
quatre premiers exercices à une distribution de dividendes,
une acquisition d’actions ou parts, un rachat d’actions propres
ou à consentir un quelconque prêt. Il n’est plus fait référence
aux “sommes perçues” car cette formulation laisse une marge
d’interprétation trop grande.
Benoit DISPA (cdH)
6
1125/006
DOC 54
2014
C H A M B R E 2 e S E S S I O N D E L A 5 4 e L É G I S L A T U R E
K A M E R 2 e Z I T T I N G VA N DE 5 4 e ZIT T IN GSP ERIOD E
2015
Nr. 42 VAN DE HEER DISPA
Art. 48
In het voorgestelde artikel 14526 , § 3, tweede lid,
een punt 1°bis invoegen, luidende:
“1bis. inbrengen in natura of betalingen voor de
verwerving van goederen die vallen onder de bepa-
ling van een quasi-inbreng als bedoeld in de artikelen
220 tot 221, 396, 445 tot 447 en 657 van het Wetboek
van vennootschappen;”.
VERANTWOORDING
Deze bepaling strekt ertoe de toekenning van de belas-
tingvermindering te beperken tot louter de inbrengen in geld,
waarbij de inbrengen in natura via een quasi-inbreng worden
uitgesloten.
N° 42 DE M. DISPA
Art. 48
À l’article 14526 proposé, au § 3, alinéa 2, il est
inséré un point 1erbis, rédigé comme suit:
“1erbis. aux apports en nature ou aux sommes affec-
tées à l’acquisition de biens qui répondent à la défi nition
d’un quasi-apport tels que visés aux articles 220 à 221,
396, 445 à 447 et 657 du Code des sociétés;”.
JUSTIFICATION
Cette disposition vise à limiter l’octroi de la réduction
d’impôt aux seuls apports en numéraires en excluant les
apports en nature via un quasi-apport.
Benoit DISPA (cdH)
7
1125/006
DOC 54
2014
C H A M B R E 2 e S E S S I O N D E L A 5 4 e L É G I S L A T U R E
K A M E R 2 e Z I T T I N G VA N DE 5 4 e ZIT T IN GSP ERIOD E
2015
Nr. 43 VAN DE HEER DISPA
Art. 48
In het voorgestelde artikel 14526 , § 3, vijfde lid,
tussen de woorden “de kapitaalinbreng” en de woor-
den “wordt gedaan”, de woorden “op geconsolideerd
niveau” invoegen.
VERANTWOORDING
De memorie van toelichting geeft het volgende aan:
“Overeenkomstig artikel 15, § 5, W.Venn. moeten, wanneer
een vennootschap met één of meer andere vennootschap-
pen verbonden is in de zin van artikel 11, W.Venn., de criteria
inzake omzet en balanstotaal bedoeld in artikel 15, § 1,
W.Venn. berekend worden op geconsolideerde basis.” (DOC
54 1125/001, blz. 58).
Bijgevolg is het logisch dat ook in verband met de ver-
hoogde belastingvermindering (45 %) de aard van de micro-
onderneming op geconsolideerde basis wordt geanalyseerd.
N° 43 DE M. DISPA
Art. 48
À l’article 14526 proposé, au § 3, alinéa 5, insérer
les mots “au niveau consolidé” entre les mots “l’apport
en capital a lieu” et les mots “répond également”.
JUSTIFICATION
L’exposé des motifs rappelle que:
“Conformément à l’article 15, § 5, C.Soc., dans le cas d’une
société liée à une ou plusieurs autres au sens de l’article
11, C.Soc., les critères en matière de chiffre d’affaires et de
total du bilan visés à l’article 15, § 1er, C.Soc., doivent être
déterminés sur une base consolidée.”
Il est dès lors logique que pour la réduction d’impôt majorée
(45 %), le caractère de micro-entreprise soit analysé sur une
base consolidée également.
Benoit DISPA (cdH)
8
1125/006
DOC 54
2014
C H A M B R E 2 e S E S S I O N D E L A 5 4 e L É G I S L A T U R E
K A M E R 2 e Z I T T I N G VA N DE 5 4 e ZIT T IN GSP ERIOD E
2015
Nr. 44 VAN DE HEER DISPA
Art. 48/1 (nieuw)
Een artikel 48/1 invoegen, luidende:
“Art. 48/1. Artikel 48 is niet van toepassing op de
vennootschappen die tegenover de inschrijvers niet de
verbintenis aangaan of naleven om, vóór het einde van
het tweede aanslagjaar waarvoor de belastingvermin-
dering wordt gevraagd, een som van ten minste 60 %
van het kapitaal of van de kapitaalverhoging die in geld
zijn afgehaald, eventueel verhoogd met de uitgiftepre-
mie, te gebruiken tot de volgende doeleinden:
1° aanschaffing of vervaardiging van immateriële
of materiële vaste activa die voor het uitoefenen van
de beroepswerkzaamheid in België of in een andere
lidstaat van de Europese Economische Ruimte worden
gebruikt;
2° uitgaven inzake onderzoek en ontwikkeling.
De tegenover de inschrijvers aangegane verbintenis
moet formeel worden uitgedrukt in de prospectus van
de uitgifte van de nieuwe aandelen of deelbewijzen of
in de akte van oprichting of van kapitaalverhoging; het
bewijs dat die verbintenis is nageleefd moet worden
voorgelegd met de aangifte in de vennootschapsbe-
lasting voor het eerste aanslagjaar waarvoor de belas-
tingvermindering wordt gevraagd.”.
VERANTWOORDING
Dit amendement is erop gericht een compensatie te
eisen voor het toegekende belastingvoordeel. Het is inge-
geven door een voorwaarde in koninklijk besluit nr. 150 van
30 december 1982 tot wijziging van het koninklijk besluit
nr. 15 van 9 maart 1982 tot aanmoediging van de inschrijving
op of de aankoop van aandelen of bewijzen van deelgerech-
tigdheid in Belgische vennootschappen (beter bekend als de
“wet Cooreman-De Clercq”).
N° 44 DE M. DISPA
Art. 48/1 (nouveau)
Insérer un article 48/1, rédigé comme suit:
“Art. 48/1. L’article 48 n’est pas applicable aux socié-
tés qui ne prennent pas à l’égard des souscripteurs ou
qui ne respectent pas l’engagement d’affecter aux fi ns
ci-après, avant la fi n du deuxième exercice d’imposi-
tion pour lequel la réduction d’impôt est demandée,
une somme au moins égale à 60 % du capital ou de
l’augmentation de capital, libéré en numéraire, éven-
tuellement augmenté de primes d’émission:
1° acquisition ou constitution d’immobilisations
incorporelles ou corporelles affectées à l’exercice de
l’activité professionnelle en Belgique ou dans un autre
État de l’Espace économique européen;
2° dépenses en recherches et développement;
L’engagement pris à l’égard des souscripteurs doit
être formellement exprimé dans le prospectus d’émis-
sion des actions ou parts nouvelles ou dans l’acte de
constitution ou d’augmentation du capital,la preuve de
l’observation de cet engagement doit être apportée à
l’appui de déclaration à l’impôt des sociétés pour le
premier exercice d’imposition pour lequel la réduction
d’impôt est demandée.”.
JUSTIFICATION
Cet amendement vise à exiger une contrepartie à l’avan-
tage fi scal accordé. Il est inspiré d’une condition contenue
dans l’arrêté royal n°150 du 19 janvier 1983 qui modifi ait
l’arrêté royal du 9 mars 1982 portant encouragement à la
souscription ou à l’achat d’actions et parts représentatives
de droits sociaux dans des sociétés belges mieux connu sous
le nom de loi Cooreman/De Clercq.
Benoît DISPA (cdH)
9
1125/006
DOC 54
2014
C H A M B R E 2 e S E S S I O N D E L A 5 4 e L É G I S L A T U R E
K A M E R 2 e Z I T T I N G VA N DE 5 4 e ZIT T IN GSP ERIOD E
2015
Nr. 45 VAN DE HEER MATHOT
Art. 84/1 (nieuw)
Een artikel 84/1 invoegen, luidende:
“Art. 84/1. In artikel 289ter/1, van het Wetboek van
de inkomstenbelastingen 1992, wordt een derde lid
ingevoegd, luidende:
“Het in het vorig lid vermelde percentage wordt ver-
dubbeld met een bovengrens van 100 %, wanneer de
in het eerste lid bedoelde belastingplichtige minstens
één kind heeft, of een andere in artikel 136 bedoelde
persoon, die hij volledig of hoofdzakelijk ten laste heeft
en waarmee hij:
— geen feitelijk gezin vormt en
— niet gehuwd is, behalve indien een feitelijke schei-
ding zich na het huwelijk heeft voorgedaan.”.”.
N° 45 DE M. MATHOT
Art. 84/1 (nouveau)
Insérer un article 84/1, rédigé comme suit:
“Art. 84/1. Dans l’article 289ter/1, du Code d’impôts
sur les revenus 1992, il est inséré un alinéa 2, rédigé
comme suit:
“Le taux repris à l’alinéa précédent est doublé avec
un plafond de 100 %, lorsque le contribuable visé à
l’alinéa 1er a au moins un enfant, ou une autre personne
visée à l’article 136, dont il assume la charge exclusive
ou principale et:
— ne forme pas un ménage de fait et;
— n’est pas marié, sauf si le mariage est suivi d’une
séparation.”.
Alain MATHOT (PS)
10
1125/006
DOC 54
2014
C H A M B R E 2 e S E S S I O N D E L A 5 4 e L É G I S L A T U R E
K A M E R 2 e Z I T T I N G VA N DE 5 4 e ZIT T IN GSP ERIOD E
2015
Nr. 46 VAN DE HEER MATHOT
Art. 84/2 (nieuw)
Een artikel 84/2 invoegen, luidende:
“Art. 84/2. Artikel 289ter/1, van het Wetboek van de
inkomstenbelastingen 1992, wordt aangevuld met de
volgende leden:
“Het in het vorig lid vermelde bedrag wordt verdub-
beld wanneer de belastingplichtige voldoet aan de
voorwaarden van het derde lid. Op dat ogenblik zijn
de bepalingen van artikel 178, § 3, eerste lid, 2°, van
toepassing.
Het in dit artikel bedoelde feitelijk gezin wordt, tot
bewijs van het tegendeel, vermoed te bestaan wan-
neer de in het derde lid bedoelde belastingplichtige
samenwoont met een andere persoon dan een ouder
of een verwant tot in de derde graad, ook als die laatste
voldoet aan de voorwaarden van artikel 136, 4°, van
dit Wetboek.
De in dit artikel bedoelde feitelijke scheiding blijkt uit
de afzonderlijke hoofd verblijfplaats van de personen in
kwestie, in de zin van artikel 3, eerste lid, 5°, van de wet
van 8 augustus 1983 tot regeling van een Rijksregister
van de natuurlijke personen, met uitzondering van de
gevallen waarin uit andere daartoe voorgelegde officiële
documenten blijkt dat de feitelijke scheiding effectief is,
ook al stemt ze niet of niet meer overeen met de infor-
matie die via voormeld Rijksregister werd verkregen.”.”.
VERANTWOORDING (AMENDEMENTEN 45 EN 46)
Deze amendementen worden ingediend om, voor een-
oudergezinnen, de impact van de door de regering in uit-
zicht gestelde verlaging van de inkomensgarantie-uitkering
te beperken.
Met die voor meer dan 46 000 gezinnen noodzakelijke
fi nanciële hulp kon een werkloosheidsval worden voorkomen
door minstens een totaalinkomen te waarborgen dat evenveel
bedraagt als de werkloosheidsuitkering die de werkloze ont-
ving alvorens weer op deeltijdse basis aan de slag te gaan.
N° 46 DE M. MATHOT
Art. 84/2 (nouveau)
Insérer un article 84/2, rédigé comme suit:
“Art. 84/2. L’article 289ter/1, du Code d’impôts sur
les revenus 1992 est complété par les alinéas suivants:
“Le montant repris à l’alinéa précédent est doublé
lorsque le contribuable répond aux conditions de l’ali-
néa 2. Les dispositions de l’article 178, § 3, alinéa 1er,
2°, sont applicables à ce moment.
Le ménage de fait au sens du présent article se pré-
sume, jusqu’à preuve du contraire, de la cohabitation
du contribuable visé à l’alinéa 2 avec une personne
autre qu’un parent ou allié jusqu’au troisième degré
inclusivement sauf si ce dernier répond aux conditions
de l’article 136, 4°, du présent Code.
La séparation de fait au sens du présent article appa-
raît de la résidence principale séparée des personnes
en cause, au sens de l’article 3, alinéa 1er, 5°, de la loi
du 8 août 1983 organisant un Registre national des
personnes physiques, exception faite des cas dans
lesquels il ressort d’autres documents officiels produits
à cet effet, que la séparation de fait est effective bien
qu’elle ne corresponde pas au plus avec l’information
obtenue auprès dudit registre.”.
JUSTIFICATION (AMENDEMENTS 45 ET 46)
Ces amendements sont introduits afi n d’amenuiser pour
les familles monoparentales l’impact de diminutions de l’allo-
cation de garantie de revenu prévues par le gouvernement.
Alors que cette aide fi nancière indispensable pour plus
de 46 000 ménages permettait d’éviter un piège à l’emploi
en garantissant au moins un revenu global égal à l’allocation
de chômage que le travailleur touchait avant de reprendre un
travail à temps partiel, la méthode de calcul de l’allocation a
11
1125/006
DOC 54
2014
C H A M B R E 2 e S E S S I O N D E L A 5 4 e L É G I S L A T U R E
K A M E R 2 e Z I T T I N G VA N DE 5 4 e ZIT T IN GSP ERIOD E
2015
De berekeningswijze voor de uitkering werd echter grondig
gewijzigd, met als resultaat dat het bedrag gedaald is.
Die daling wordt nog verergerd doordat het bedrag gehal-
veerd wordt na twee jaar een uitkering te hebben ontvangen.
Een concreet voorbeeld: een bediende met een kind,
die deeltijds als kassierster in een winkel werkt en met
een maandloon van 756,25 euro, kreeg een uitkering van
780,06 euro per maand. Na die verminderingsmaatregelen
zal ze elke maand 478 euro verliezen!!
Die verminderingsmaatregelen treffen hoofdzakelijk
vrouwen, want zij maken 75 % uit van de betreffende
uitkeringsgerechtigden.
Wanneer ze alleenstaand zijn, hebben die vrouwen echter
vaak geen andere keuze dan in te gaan op een deeltijdse
baan om voor hun kinderen te kunnen zorgen.
Met andere woorden, die uitkeringsverminderingen treffen
op totaal onrechtvaardige wijze de eenoudergezinnen, die al
vaak in een moeilijke situatie verkeren.
De door dit amendement aangebrachte correctie maakt
het ten minste mogelijk die negatieve impact voor de eenou-
dergezinnen te beperken.
Diezelfde correctie wordt aangebracht voor de alleenstaan-
den die zorg dragen voor een naaste die ze ten laste hebben.
Die correctie leidt er ook toe dat het beschikbaar inkomen
van die eenoudergezinnen onmiddellijk toeneemt, want het
nettoloon van wie een inkomensgarantie-uitkering geniet,
wordt verhoogd ingevolge de opneming van de werkbonus
in zijn schaal van bedrijfsvoorheffing.
été fondamentalement modifi ée pour résultat une diminution
du montant.
Cette diminution est encore aggravée par le fait que le
montant est réduit de moitié après 2 ans de bénéfi ce de
l’allocation.
Concrètement, une employée avec un enfant, qui travaille
à mi-temps comme caissière dans un magasin et qui perçoit
un salaire de 756,25 euros par mois, recevait une allocation
de 780,06 euros par mois. Après ces mesures de réduction,
elle va perdre 478 euros par mois!!
Ces mesures de réduction touchent principalement des
femmes car elle représentent 75 % des bénéfi ciaires de cette
allocation.
Pourtant, lorsqu’elles sont isolées, ces femmes n’ont
souvent d’autre choix que d’accepter un temps partiel afi n
de pouvoir s’occuper de leurs enfants.
En résumé, ces diminutions de l’allocation touchent de
manière totalement injuste les familles monoparentales alors
qu’elles sont déjà souvent dans une situation difficile.
La correction introduite par cet amendement permet
au moins de réduire cet impact négatif pour les familles
monoparentales.
Cette même correction est apportée pour les isolés s’occu-
pant d’un proche dont ils ont la charge.
Cette correction permet aussi d’immédiatement améliorer
le revenu disponible des ces familles monoparentales car le
salaire net du bénéfi ciaire d’une allocation de garantie de
revenus serait augmenté suite à la prise en compte du bonus
à l’emploi dans son barème du précompte professionnel.
Alain MATHOT (PS)
12
1125/006
DOC 54
2014
C H A M B R E 2 e S E S S I O N D E L A 5 4 e L É G I S L A T U R E
K A M E R 2 e Z I T T I N G VA N DE 5 4 e ZIT T IN GSP ERIOD E
2015
Nr. 47 VAN DE HEREN MATHOT EN VANVELTHOVEN
Art. 87 (nieuw)
Onder een titel 6 “Intercommunale verenigingen”,
bestaande uit één hoofdstuk met als opschrift
“Belastingplicht”, een artikel 87 invoegen, luidende:
“Art. 87. In het Wetboek van de inkomstenbelastingen
1992 wordt een artikel 180/1 ingevoegd, luidende:
“Art. 180/1. Aan de vennootschapsbelasting zijn niet
onderworpen:
• de intercommunale verenigingen die ressorteren
onder de wet van 22 december 1986 betreffende de
intercommunales;
• de intercommunale verenigingen die ressor-
teren onder het decreet van het Waals Gewest
van 5 december 1996 betreffende de Waalse
intercommunales;
• de samenwerkingsverbanden, met uitzondering
van de interlokale verenigingen die ressorteren on-
der het decreet van de Vlaamse Gemeenschap van
6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwer-
king, en de projectverenigingen die ressorteren onder
het decreet van het Waals Gewest van 19 juli 2006 tot
wijziging van Boek V van het eerste deel van het
Wetboek van de plaatselijke democratie en de decen-
tralisatie en betreffende de wijzen van intergemeente-
lijke samenwerking;
• de autonome gemeentebedrijven.”.”.
N° 47 DE M. MATHOT ET VANVELTHOVEN
Art. 87 (nouveau)
Sous un titre 6 “Intercommunales” contenant
un chapitre unique “Assujettissement”, insérer un
article 87, rédigé comme suit:
“Art. 87. Dans le Code des impôts sur les revenus
1992 est inséré un article 180/1, rédigé comme suit:
“Art. 180/1. Ne sont pas assujettis à l’impôt
des sociétés:
• les intercommunales régies par la loi du
22 décembre 1986 relative aux intercommunales;
• les intercommunales régies par le décret de la
Région wallonne du 5 décembre 1996 relatif aux inter-
communales wallonnes;
• les structures de coopération, à l’exception des
associations inter-locales, régies par le décret de la
Communauté fl amande du 6 juillet 2001 portant régle-
mentation de la coopération intercommunale, et les
associations de projet régies par le décret de la Région
wallonne du 19 juillet 2006 modifi ant le Livre V de la
première partie du Code de la démocratie locale et de
la décentralisation et relatif aux modes de coopération
entre communes;
• les régies communales autonomes.”.”.
Alain MATHOT (PS)
Peter VANVELTHOVEN (sp.a)
13
1125/006
DOC 54
2014
C H A M B R E 2 e S E S S I O N D E L A 5 4 e L É G I S L A T U R E
K A M E R 2 e Z I T T I N G VA N DE 5 4 e ZIT T IN GSP ERIOD E
2015
Nr. 48 VAN DE HEREN MATHOT EN VANVELTHOVEN
Art. 88 (nieuw)
In het voormelde enig hoofdstuk een artikel 88 in-
voegen, luidende:
“Art. 88. Artikel 220, 2°, van dezelfde wet, wordt
vervangen door wat volgt:
“2° de rechtspersonen die op grond van artikel
180 of 180bis niet aan de vennootschapsbelasting
onderworpen zijn;”.”.
VERANTWOORDING
Volgens de indieners van dit amendement zijn de intercom-
munale verenigingen loutere uitvloeisels van de gemeenten.
Aangezien die aan de rechtspersonenbelasting onderworpen
zijn, moeten ook de intercommunale verenigingen aan die
belasting worden onderworpen.
Om tegemoet te komen aan advies nr. 114/2014 van
17 juli 2014 van het Grondwettelijk Hof, beogen de indieners
van dit amendement de vrijstelling van vennootschapsbelas-
ting uit te breiden tot de autonome gemeentebedrijven.
De indieners zijn ervan overtuigd dat het belasten van de
intercommunale verenigingen onvermijdelijk een weerslag
zal hebben op de facturen van de consumenten, op de kwa-
liteit van de aan de bevolking geleverde diensten en op de
gemeentefi nanciën.
N° 48 DE M. MATHOT ET VANVELTHOVEN
Art. 88 (nouveau)
Insérer dans le chapitre unique précité, un article
88, rédigé comme suit:
“Art. 88. L’article 220, 2°, de la même loi est rempla-
cée comme suit:
“2° les personnes morales qui, en vertu de l’article
180 ou 180bis, ne sont pas assujetties à l’impôt des
sociétés;”.”.
JUSTIFICATION
Les auteurs du présent amendement estiment que les inter-
communales ne sont que des émanations des communes.
Celles-ci étant soumises à l’impôt des personnes morales,
il convient de soumettre les intercommunales à l’impôt des
personnes morales également.
Pour répondre à l’avis de la Cour Constitutionnelle
n° 114/2014 du 17 juillet 2014, les auteurs du présent amen-
dement étendent l’exemption de l’impôt des sociétés aux
régies communales autonomes.
Les auteurs sont convaincus que la taxation des inter-
communales aura immanquablement une répercussion sur
les factures des consommateurs, sur la qualité des services
rendus à la population et sur les fi nances communales.
Alain MATHOT (PS)
Peter VANVELTHOVEN (sp.a)
14
1125/006
DOC 54
2014
C H A M B R E 2 e S E S S I O N D E L A 5 4 e L É G I S L A T U R E
K A M E R 2 e Z I T T I N G VA N DE 5 4 e ZIT T IN GSP ERIOD E
2015
Nr. 49 VAN DE HEER GILKINET
Art. 38
In het 1°, in het ontworpen 13, b, de volgende
wijzigingen aanbrengen:
1/ de woorden “een inkomstenbelasting die minder
dan 15 pct. bedraagt van het belastbaar inkomen van
deze juridische constructie dat” vervangen door de
woorden “een belasting die lager ligt dan die welke”;
2/ dit punt aanvullen met de woorden:
“De in het land of rechtsgebied waar hij gevestigd
is, betaalde belasting, is aftrekbaar van de in België te
betalen belasting.”.
VERANTWOORDING
De willekeurige vastlegging van een belastingvoet van
15 % in de betrokken Staat die bevrijdend wordt voor het
betalen van de belasting in België, houdt een situatie van
niet-gerechtvaardigde oneerlijke concurrentie tussen België
en de betrokken Staat in stand.
Er wordt dan ook voorgesteld om dienaangaande de
toepasselijke regels in het kader van de zogenaamde CFC-
wetgeving toe te passen, volgens welke de belasting die in
het land met het gunstigste regime wordt betaald, afgetrokken
wordt van de in België verschuldigde belasting, doch het saldo
effectief in België moet worden betaald. Dat tempert zeer
sterk de stimulans om winsten te delokaliseren naar fi scaal
gunstiger landen.
N° 49 DE M. GILKINET
Art. 38
Au 1°, au 13; b, proposé apporter les modifi cati-
ons suivantes:
1/ remplacer les mots “soit, y est soumis à un impôt
sur les revenus qui s’élève à moins de 15 p.c. du revenu
imposable de cette construction juridique” par les mots
“soit, y est soumis à un impôt inférieur à celui”.
2/ compléter ce point par les mots:
“l’impôt acquitté dans l’État ou la juridiction où
il est établi est déductible de l’impôt à acquitter en
Belgique,”.
JUSTIFICATION
La fi xation arbitraire d’un taux d’imposition de 15 % dans
l’État concerné comme libératoire du paiement de l’impôt
en Belgique maintient une situation de concurrence déloyale
non-justifi ée entre la Belgique et l’État concerné.
Il est déjà lors proposé d’appliquer en la matière les règles
applicables dans le cadre des législations dites CFC, selon
lesquels l’impôt payé dans le pays au régime fi scal plus
avantageux est déduit de l’impôt à acquitter en Belgique,
mais le solde effectivement à payer en Belgique. Cela réduit
très fortement l’incitation à délocaliser des profi ts vers des
pays plus avantageux sur le plan fi scal.
Georges GILKINET (Ecolo-Groen)
15
1125/006
DOC 54
2014
C H A M B R E 2 e S E S S I O N D E L A 5 4 e L É G I S L A T U R E
K A M E R 2 e Z I T T I N G VA N DE 5 4 e ZIT T IN GSP ERIOD E
2015
Nr. 50 VAN DE HEER GILKINET
Art. 39
In het ontworpen artikel 5/1, § 3, de woorden “ten
minste 15 pct. bedraagt van het belastbaar inkomen
van deze juridische constructie dat” vervangen door
de woorden “gelijk is aan die welke”.
N° 50 DE M. GILKINET
Art. 39
A l’article 5/1 proposé, remplacer les “soumise à
un impôt sur les revenus qui s’élève à moins de 15 p.c.
du revenu imposable de cette construction juridique” par
les mots “soumise à un impôt égal à celui”.
Georges GILKINET (Ecolo-Groen)
16
1125/006
DOC 54
2014
C H A M B R E 2 e S E S S I O N D E L A 5 4 e L É G I S L A T U R E
K A M E R 2 e Z I T T I N G VA N DE 5 4 e ZIT T IN GSP ERIOD E
2015
Nr. 51 VAN DE HEER GILKINET
Art. 39
Het ontworpen artikel 5/1 aanvullen met een
§ 4, luidende:
Ҥ 4. De belasting die werd betaald in de Staat of het
rechtsgebied waar ze is vastgesteld, mag in mindering
worden gebracht van de in België te betalen belasting.”.
VERANTWOORDING
De willekeurige bepaling van een belastingtarief van 15 %
in de betrokken Staat, waarna in België geen belasting meer
moet worden betaald, houdt de onverantwoorde oneerlijke
concurrentie tussen België en de betrokken Staat in stand.
Er wordt dan ook voorgesteld om dienaangaande de
toepasselijke regels in het kader van de zogenaamde CFC-
wetgeving toe te passen, volgens welke de belasting die in
het land met het gunstigste regime wordt betaald, afgetrokken
wordt van de in België verschuldigde belasting, doch het saldo
effectief in België moet worden betaald. Dat tempert zeer
sterk de stimulans om winsten te delokaliseren naar fi scaal
gunstiger landen.
N° 51 DE M. GILKINET
Art. 39
Compléter l’article 5/1 proposé par un § 4, rédigé
comme suit:
“§ 4. L’impôt acquitté dans l’État ou la juridiction
où il est établi est déductible de l’impôt à acquitter en
Belgique.”.
JUSTIFICATION
La fi xation arbitraire d’un taux d’imposition de 15 % dans
l’État concerné comme libératoire du paiement de l’impôt
en Belgique maintient une situation de concurrence déloyale
non-justifi ée entre la Belgique et l’État concerné.
Il est déjà lors proposé d’appliquer en la matière les règles
applicables dans le cadre des législations dites CFC, selon
lesquels l’impôt payé dans le pays au régime fi scal plus
avantageux est déduit de l’impôt à acquitter en Belgique,
mais le solde effectivement à payer en Belgique. Cela réduit
très fortement l’incitation à délocaliser des profi ts vers des
pays plus avantageux sur le plan fi scal.
Georges GILKINET (Ecolo-Groen)
17
1125/006
DOC 54
2014
C H A M B R E 2 e S E S S I O N D E L A 5 4 e L É G I S L A T U R E
K A M E R 2 e Z I T T I N G VA N DE 5 4 e ZIT T IN GSP ERIOD E
2015
Nr. 52 VAN DE HEER GILKINET
Art. 44
In het bepaalde onder b), het ontworpen lid aan-
vullen met een nieuw lid, luidende:
“De door de regionaal directeur afgevaardigde amb-
tenaar kan elke rechtspersoon die deze bepaling niet
in acht heeft genomen, een administratieve geldboete
opleggen van 50 EUR tot 1 250 EUR.”.
VERANTWOORDING
Ter wille van de efficiëntie moet de aangifteplicht zwaar
worden bestraft indien ze niet wordt nagekomen.
N° 52 DE M. GILKINET
Art. 44
Au point b, compléter l’alinéa proposé par un
nouvel alinéa, rédigé comme suit:
“Le fonctionnaire délégué par le directeur régional
peut infl iger à toute personne morale qui n’aurait pas
respecté cette disposition une sanction administrative
de 50 EUR à 1 250 EU”.
JUSTIFICATION
Pour être efficace, l’obligation de déclaration doit s’accom-
pagner d’une sanction signifi cative en cas de non-respect.
Georges GILKINET (Ecolo-Groen)
18
1125/006
DOC 54
2014
C H A M B R E 2 e S E S S I O N D E L A 5 4 e L É G I S L A T U R E
K A M E R 2 e Z I T T I N G VA N DE 5 4 e ZIT T IN GSP ERIOD E
2015
Nr. 53 VAN DE HEER GILKINET
Art. 71
Dit artikel vervangen door wat volgt:
“De in de artikelen 68 tot 70 vervatte regeling voor
de vaststelling van het belastbaar resultaat uit diamant-
handel is alleen van toepassing op het omzetgebonden
resultaat als de betrokken rechtspersoon of natuurlijke
persoon de administratie op grond van concrete crite-
ria bewijst dat dit werd gerealiseerd door middel van
oprechte en gebruikelijke diamantverhandelingen.”.
VERANTWOORDING
Aangezien de ontworpen fi scale regeling bijzonder gunstig
uitvalt, is het van belang dat de begunstigden zelf aan de be-
lastingadministratie bewijzen dat de betrokken verhandelingen
correct en volgens de marktpraktijken zijn verlopen. Het gaat
om een omkering van de bewijslast ten opzichte van wat in
de oorspronkelijke tekst wordt bepaald.
N° 53 DE M. GILKINET
Art. 71
Remplacer cet article comme suit:
“Le régime pour la détermination du résultat impo-
sable issu du commerce de diamants contenu aux
articles 68 à 70 s’applique au résultat lié au chiffre
d’affaires uniquement si la personne morale ou phy-
sique concernée apporte la preuve à l’administration,
sur base de critères concrets que celui-ci a été réalisé
au moyen d’opérations portant sur des diamants sin-
cères et habituelles.”.
JUSTIFICATION
Dès lors que le régime fi scal proposé est particulièrement
favorable, il importe que ce soient les bénéfi ciaires eux-
mêmes qui apportent la preuve à l’administration fi scale que
les opérations concernées ont été réalisées de façon correcte
et conforme aux pratiques du marché. Il s’agit d’un reverse-
ment de la charge de la preuve par rapport au texte initial.
Georges GILKINET (Ecolo-Groen)
Centrale drukkerij – Imprimerie centrale