Inhoud
VERSLAG
RAPPORT
2050
DOC 54 1125/007
DOC 54 1125/007
2014
C H A M B R E 2 e S E S S I O N D E L A 5 4 e L É G I S L A T U R E
K A M E R 2 e Z I T T I N G VA N DE 5 4 e ZIT T IN GSP ERIOD E
2015
CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS
DE BELGIQUE
BELGISCHE KAMER VAN
VOLKSVERTEGENWOORDIGERS
23 juni 2015
23 juin 2015
NAMENS DE COMMISSIE
VOOR DE INFRASTRUCTUUR, HET VERKEER EN DE
OVERHEIDSBEDRIJVEN
UITGEBRACHT DOOR
DE HEER Marcel CHERON
FAIT AU NOM DE LA COMMISSION
DE L’INFRASTRUCTURE, DES COMMUNICATIONS
ET DES ENTREPRISES PUBLIQUES
PAR
M. Marcel CHERON
PROJET DE LOI-PROGRAMME
ONTWERP VAN PROGRAMMAWET
(art. 86)
(art. 86)
Voir:
Doc 54 1125/ (2014/2015):
001:
Projet de loi.
002 à 006: Amendements.
Zie:
Doc 54 1125/ (2014/2015):
001:
Wetsontwerp.
002 tot 006: Amendementen.
2
1125/007
DOC 54
2014
C H A M B R E 2 e S E S S I O N D E L A 5 4 e L É G I S L A T U R E
K A M E R 2 e Z I T T I N G VA N DE 5 4 e ZIT T IN GSP ERIOD E
2015
Abréviations dans la numérotation des publications:
DOC 54 0000/000: Document parlementaire de la 54e législature, suivi
du n° de base et du n° consécutif
QRVA:
Questions et Réponses écrites
CRIV:
Version Provisoire du Compte Rendu intégral
CRABV:
Compte Rendu Analytique
CRIV:
Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le
compte rendu intégral et, à droite, le compte rendu
analy tique traduit des interventions (avec les an-
nexes)
PLEN:
Séance plénière
COM:
Réunion de commission
MOT:
Motions déposées en conclusion d’interpellations
(papier beige)
Publications officielles éditées par la Chambre des représentants
Commandes:
Place de la Nation 2
1008 Bruxelles
Tél. : 02/ 549 81 60
Fax : 02/549 82 74
www.lachambre.be
courriel : publications@lachambre.be
Les publications sont imprimées exclusivement sur du papier certifi é FSC
Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers
Bestellingen:
Natieplein 2
1008 Brussel
Tel. : 02/ 549 81 60
Fax : 02/549 82 74
www.dekamer.be
e-mail : publicaties@dekamer.be
De publicaties worden uitsluitend gedrukt op FSC gecertifi ceerd papier
Afkortingen bij de nummering van de publicaties:
DOC 54 0000/000:
Parlementair document van de 54e zittingsperiode +
basisnummer en volgnummer
QRVA:
Schriftelijke Vragen en Antwoorden
CRIV:
Voorlopige versie van het Integraal Verslag
CRABV:
Beknopt Verslag
CRIV:
Integraal Verslag, met links het defi nitieve integraal verslag
en rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken
(met de bijlagen)
PLEN:
Plenum
COM:
Commissievergadering
MOT:
Moties tot besluit van interpellaties (beigekleurig papier)
N-VA
:
Nieuw-Vlaamse Alliantie
PS
:
Parti Socialiste
MR
:
Mouvement Réformateur
CD&V
:
Christen-Democratisch en Vlaams
Open Vld
:
Open Vlaamse liberalen en democraten
sp.a
:
socialistische partij anders
Ecolo-Groen
:
Ecologistes Confédérés pour l’organisation de luttes originales – Groen
cdH
:
centre démocrate Humaniste
VB
:
Vlaams Belang
PTB-GO!
:
Parti du Travail de Belgique – Gauche d’Ouverture
FDF
:
Fédéralistes Démocrates Francophones
PP
:
Parti Populaire
Samenstelling van de commissie op de datum van indiening van het verslag/
Composition de la commission à la date de dépôt du rapport
Voorzitter/Président: Karine Lalieux
A. — Vaste leden / Titulaires:
B. — Plaatsvervangers / Suppléants:
N-VA
Inez De Coninck, Peter Dedecker, Daphné Dumery,
Wouter Raskin
An Capoen, Christoph D'Haese, Koenraad Degroote, Yoleen Van Camp,
Bert Wollants
PS
Laurent Devin, Emir Kir, Karine Lalieux
Julie Fernandez Fernandez, Gwenaëlle Grovonius, Eric Massin, Daniel
Senesael
MR
Emmanuel Burton, Jean-Jacques Flahaux, Gilles Foret
Sybille de Coster-Bauchau, David Clarinval, Benoît Piedboeuf, Philippe
Pivin
CD&V
Jef Van den Bergh, Veli Yüksel
Roel Deseyn, Veerle Heeren, Stefaan Vercamer
Open Vld
Sabien Lahaye-Battheu, Nele Lijnen
Luk Van Biesen, Dirk Van Mechelen, Tim Vandenput
sp.a
David Geerts
Karin Temmerman, Alain Top
Ecolo-Groen
Marcel Cheron
Stefaan Van Hecke, Gilles Vanden Burre
cdH
Isabelle Poncelet
Benoît Lutgen, Vanessa Matz
C. — Niet-stemgerechtigd lid / Membre sans voix délibérative:
VB
Jan Penris
3
1125/007
DOC 54
2014
C H A M B R E 2 e S E S S I O N D E L A 5 4 e L É G I S L A T U R E
K A M E R 2 e Z I T T I N G VA N DE 5 4 e ZIT T IN GSP ERIOD E
2015
DAMES EN HEREN,
Uw commissie heeft het naar de commissie
Infrastructuur, Verkeer en Overheidsbedrijven verwezen
artikel van het ontwerp van programmawet besproken
tijdens haar vergadering van 17 juni 2015.
I. — INLEIDENDE UITEENZETTING
De heer Alexander De Croo, vice-eersteminister
en minister van Ontwikkelingssamenwerking, Digitale
Agenda, Telecommunicatie en Post, verwijst naar de
memorie van toelichting (DOC 54 1125/1, blz. 97-98) en
voegt er het volgende aan toe. Tot eind 2014 betaalden
de overheidsbedrijven het kindergeld rechtstreeks aan
de statutaire medewerkers. Sedert het in voege treden
van de Zesde Staatshervorming werd de kinderbijslag
overgeheveld naar de Gemeenschappen. De over-
heidsbedrijven zouden 1,4 % op de loonmassa van de
statutaire medewerkers uittrekken voor kinderbijslag.
Er werd krachtens artikel 124 van de programmawet
van 19 december 2014 een nieuw systeem opgezet
waarbij het verschil tussen het bedrag dat vroeger
werd uitgekeerd en het bedrag dat krachtens de nieuwe
bijdragemethode werd bekomen in de algemene mid-
delen van de FOD Mobiliteit werd gestort. De FOD
Begroting heeft echter een vergissing gemaakt door
het reële bedrag dat in 2013 werd uitgekeerd te ver-
gelijken met het bedrag van de afhoudingen in 2015.
Men kan echter geen verschillende jaren met elkaar
vergelijken. Dit leidt tot een verlaging van de begro-
ting — ingevolge een minderontvangst — met in totaal
1 miljoen euro (voor bpost werd het begrote bedrag ver-
laagd van 13 920 000 euro naar 13 609 000 euro, voor
Belgacom van 4 994 000 euro naar 4 134 000 euro en
voor Belgocontrol van 336 000 euro naar 273 000 euro,
terwijl er voor HR-Rail geen verschil is en het 57 439
euro bedraagt). De bijdrage zou worden aangepast
naargelang van de evolutie van het aantal statutaire
medewerkers en niet louter van het aantal medewerkers
want dit nieuwe systeem werd alleen voor de statutaire
medewerkers in het leven geroepen.
II. — STEMMING
Artikel 86 wordt zonder verdere bespreking ongewij-
zigd en eenparig aangenomen.
De rapporteur,
De voorzitter,
Marcel CHERON
Karine LALIEUX
MESDAMES, MESSIEURS,
Votre commission a examiné l’article du projet de loi-
programme renvoyé en commission de l’Infrastructure,
des Communications et des Entreprises publiques au
cours de sa réunion du 17 juin 2015.
I. — EXPOSÉ INTRODUCTIF
M. Alexander De Croo, vice-premier ministre et minis-
tre de la Coopération au développement, de l’Agenda
numérique, des Télécommunications et de la Poste,
renvoie à l’exposé des motifs (DOC 54 1125/1, pp. 97-98)
et y ajoute ce qui suit. Jusqu’à fi n 2014, les entreprises
publiques payaient directement les allocations familia-
les aux collaborateurs statutaires. Depuis l’entrée en
vigueur de la Sixième Réforme de l’État, les allocati-
ons familiales ont été transférées aux Communautés.
Les entreprises publiques consacreraient 1,4 % de la
masse salariale des collaborateurs statutaires aux al-
locations familiales. Un nouveau système a été mis sur
pied en vertu de l’article 124 de la loi-programme du
19 décembre 2014 suivant lequel la différence entre le
montant qui était alloué précédemment et le montant
obtenu en vertu de la nouvelle méthode de contribution
est versée dans les recettes générales du SPF Mobilité.
Le SPF Budget a cependant commis une erreur en com-
parant le montant réel, alloué en 2013, au montant des
retenues de 2015. On ne peut cependant pas comparer
des années différentes. Cela entraîne une diminution
du budget — en raison d’une diminution des recettes
— d’1 million d’euros au total (pour bpost, le montant
inscrit au budget a été réduit de 13 920 000 euros à
13 609 000 euros, pour Belgacom de 4 994 000 euros
à 4 134 000 euros et pour Belgocontrol de 336 000 eu-
ros à 273 000 euros, tandis que pour HR-Rail, il n’y
a aucune différence et le montant s’y élève à 57 439
euros). La contribution serait adaptée en fonction de
l’évolution du nombre de collaborateurs statutaires et
pas simplement sur la base du nombre de collabora-
teurs, car ce nouveau système a uniquement été créé
pour les collaborateurs statutaires.
II. — VOTE
L’article 86 ne donne lieu à aucune discussion et est
adopté sans modifi cation à l’unanimité.
Le rapporteur,
La présidente,
Marcel CHERON
Karine LALIEUX
Centrale drukkerij – Imprimerie centrale