Inhoud
7899
DOC 53 3218/002
DOC 53 3218/002
CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS
DE BELGIQUE
BELGISCHE KAMER VAN
VOLKSVERTEGENWOORDIGERS
C H A M B R E 5 e S E S S I O N D E L A 5 3 e L É G I S L A T U R E
K AMER 5e Z ITTING VAN DE 53e Z ITTING S P E RIO DE
2013
2014
AMENDEMENTS
AMENDEMENTEN
N° 1 DE MME JADIN ET CONSORTS
Art. 1/1 (nouveau)
Insérer un article 1/1, rédigé comme suit:
“Art. 1/1. Dans l’article 108 de la loi du 21 dé-
cembre 1994 portant des dispositions sociales et
diverses, le g) est remplacé par ce qui suit:
“g) les prévisions économiques exigées pour les bud-
gets , appelées aussi budget économique, et les cadres
budgétaires pluriannuels des différents pouvoirs.”
Nr. 1 VAN MEVROUW JADIN c.s.
Art. 1/1 (nieuw)
Een artikel 1/1 invoegen, luidend als volgt:
“Art. 1/1. In artikel 108 van de wet van 21 decem-
ber 1994 houdende sociale en diverse bepalingen
wordt de letter g) vervangen als volgt:
“g) de economische vooruitzichten die vereist zijn
voor het opstellen van de begrotingen, ook economi-
sche begroting genoemd, en meerjarige begrotings-
kaders van de verschillende overheden.”.
7 januari 2014
7 janvier 2014
Document précédent:
Doc 53 3218/ (2013/2014):
001:
Projet de loi.
Voorgaand document:
Doc 53 3218/ (2013/2014):
001:
Wetsontwerp.
PROJET DE LOI
WETSONTWERP
tot wijziging, wat het Instituut voor de
nationale rekeningen betreft, van de wet
van 21 december 1994 houdende sociale en
diverse bepalingen
modifiant, en ce qui concerne l’Institut
des comptes nationaux, la loi du
21 décembre 1994 portant des dispositions
sociales et diverses
2
3218/002
DOC 53
C H A M B R E 5 e S E S S I O N D E L A 5 3 e L É G I S L A T U R E
K AMER 5e Z ITTING VAN DE 53e Z ITTINGS P E RIO DE
2013
2014
N° 2 DE MME JADIN ET CONSORTS
Art. 2/1 (nouveau)
Insérer un article 2/1, rédigé comme suit:
“Art. 2/1. L’article 108 de la même loi est complété
par deux alinéas rédigés comme suit:
“Lors de la publication des prévisions visées sous
le point g), une analyse de sensibilité ainsi qu’une
comparaison avec les prévisions de la Commission
européenne, et le cas échéant d’autres organismes
indépendants, est jointe à la publication des prévisions
visées sous le point g).
L’ICN fait réaliser, tous les trois ans, par un comité
scientifi que composé en partie de membres externes à
l’ICN, une évaluation des prévisions visées au point g),
dont le résultat est rendu public et pris en compte dans
les prévisions macroéconomiques ultérieures. Si cette
évaluation révèle un écart signifi catif sur une période
d’au moins quatre années successives, les mesures
nécessaires sont prises et rendues publiques.”.”
JUSTIFICATION
Le présent projet de loi a également pour objectif de trans-
poser partiellement la directive 2011/85/UE du Conseil du
8 novembre 2011 sur les exigences applicables aux cadres
budgétaires des États membres.
La directive 2011/85/UE vise principalement à imposer aux
États membres de:
a) disposer d’un système de comptabilité public complet;
b) baser leur programmation budgétaire sur des prévisions
macroéconomiques réalistes et à jour;
c) disposer de règles budgétaires chiffrées;
d) établir une vision budgétaire pluriannuelle;
e) assurer une coordination budgétaire entre les sous-
secteurs;
f) répartir les responsabilité budgétaires entre les sous-
secteurs;
g) publier et tenir compte des informations sur tous les
organismes et fonds, les dépenses fi scales, les engagements
conditionnels, les garanties.
Nr. 2 VAN MEVROUW JADIN c.s.
Art. 2/1 (nieuw)
Een artikel 2/1 invoegen, luidend als volgt:
“Art. 2/1. Artikel 108 van dezelfde wet wordt aange-
vuld met twee leden, luidende:
“Een gevoeligheidsanalyse en een vergelijking met
de vooruitzichten van de Europese Commissie, en des-
gevallend ook van andere onafhankelijke instellingen,
worden bij de bekendmaking van de onder het eerste
lid, letter g), bedoelde vooruitzichten gevoegd.
Om de drie jaar zal het INR, door een wetenschap-
pelijk Comité dat voor een deel samengesteld is uit
leden extern aan het INR, een evaluatie laten uitvoe-
ren van de onder het eerste lid, letter g), bedoelde
vooruitzichten. Het resultaat van de evaluatie wordt
bekendgemaakt en geïntegreerd in de daaropvolgende
macro-economische vooruitzichten. Indien uit deze
evaluatie een betekenisvolle afwijking blijkt over een
periode van minstens vier opeenvolgende jaren, zullen
de nodige maatregelen worden genomen en openbaar
worden gemaakt.”.”
VERANTWOORDING
Dit wetsontwerp strekt er eveneens toe richtlijn 2011/85/
EU van de Raad van 8 november 2011 tot vaststelling van
voorschriften voor de begrotingskaders van de lidstaten ge-
deeltelijk om te zetten.
Richtlijn 2011/85/EU strekt er voornamelijk toe het volgende
op te leggen aan de lidstaten:
a) beschikken over een volledig stelsel voor overheids-
boekhouding;
b) hun begrotingsplanning baseren op realistische en
actuele macro-economische vooruitzichten;
c) beschikken over becijferde begrotingsregels;
d) een meerjarenbegrotingsvisie opstellen;
e) zorgen voor een bergrotingscoördinatie van de sub-
sectoren;
f) de begrotingsverantwoordelijkheden verdelen onder de
subsectoren;
g) informatie met betrekking tot alle instellingen en fondsen,
de fi scale uitgaven, de voorwaardelijke vastleggingen, de
waarborgen publiceren en er rekening mee houden.
3
3218/002
DOC 53
C H A M B R E 5 e S E S S I O N D E L A 5 3 e L É G I S L A T U R E
K AMER 5e Z ITTING VAN DE 53e Z ITTING S P E RIO DE
2013
2014
Art. 1/1
Cet article assure la transposition de l’article 4 de la direc-
tive 2011/85/UE en élargissant la compétence de l’Institut des
comptes nationaux (ICN) en matière de prévisions écono-
miques. Désormais, l’ICN devra aussi produire des prévisions
économiques pour les cadres budgétaires pluriannuels des
différents pouvoirs.
Art. 2/1
Cet article vise également à transposer l’article 4 de la
directive 2011/85/UE qui exige une analyse de sensibilité
des prévisions, une comparaison avec les prévisions de la
Commission européenne, et le cas échéant d’autres orga-
nismes indépendants, ainsi qu’une évaluation régulière des
prévisions. C’est l’ICN qui devra organiser l’évaluation des
prévisions macroéconomiques. Celle-ci sera réalisée tous
les trois ans par un comité scientifi que composé en partie
de membres externes à l’ICN. La directive prévoit que si
l’évaluation met au jour une importante distorsion affectant
les prévisions macroéconomiques sur une période d’au
moins quatre années consécutives, l’État membre concerné
prend les mesures nécessaires et les rend publiques. Cette
disposition est transposée telle quelle et n’appelle à aucun
commentaire particulier.
Art. 1/1
Dit artikel zet artikel 4 van richtlijn 2011/85/EU om door de
bevoegdheid van het Instituut voor Nationale Rekeningen
(INR) uit te breiden op het vlak van economische vooruitzich-
ten. Het INR zal voortaan ook economische vooruitzichten
moeten uitbrengen voor de meerjarenbegrotingskaders van
de verschillende overheden.
Art. 2/1
Dit artikel strekt er eveneens toe artikel 4 van richtlijn
2011/85/EU om te zetten dat een gevoeligheidsanalyse van
de vooruitzichten, een vergelijking met de vooruitzichten van
de Europese Commissie en zo nodig van andere onafhan-
kelijke instellingen, evenals een regelmatige evaluatie van
de vooruitzichten oplegt. Het INR moet de evaluatie van de
macro-economische vooruitzichten evalueren. Deze zal om
de drie jaar gerealiseerd worden door een wetenschappelijk
Comité dat voor een deel samengesteld is uit leden extern
aan het INR. De richtlijn bepaalt dat indien uit de evaluatie een
signifi cante afwijking blijkt die gedurende ten minste vier op-
eenvolgende jaren van invloed is op de macro-economische
vooruitzichten, de betrokken lidstaat de nodige maatregelen
neemt en een en ander openbaar maakt. Deze bepaling wordt
als dusdanig omgezet en vereist geen bijzondere toelichting.
Kattrin JADIN (MR)
Ann VANHESTE (sp.a)
Willem-Frederik SCHILTZ (Open Vld)
Liesbeth VAN DER AUWERA (CD&V)
Joseph GEORGE (cdH)
Isabelle EMMERY (PS)
Centrale drukkerij – Imprimerie centrale