Inhoud
CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS
DE BELGIQUE
BELGISCHE KAMER VAN
VOLKSVERTEGENWOORDIGERS
3302
DOC 501269/006
DOC 50 1269/006
C H A M B R E
3 e S E S S I O N D E L A 5 0 e L É G I S L A T U R E
K A M E R 3 e Z I T T I N G V A N D E 5 0 e Z I T T I N G S P E R I O D E
2000
2001
12 juli 2001
12 juillet 2001
TEKST AANGENOMEN IN PLENAIRE VERGADERING
EN OVERGEZONDEN AAN DE SENAAT
TEXTE ADOPTÉ EN SÉANCE PLÉNIÈRE ET
TRANSMIS AU SÉNAT
Documents précédents :
Doc 50 1269/ (2000/2001) :
001 :
Projet de loi.
002 :
Amendements.
003 :
Rapport.
004 :
Texte adopté par la commission.
005 : Amendements.
Voir aussi :
Compte rendu intégral :
10 et 12 juillet 2001
Voorgaande documenten :
Doc 50 1269/ (2000/2001) :
001 :
Wetsontwerp.
002 :
Amendementen.
003 :
Verslag.
004 :
Tekst aangenomen door de commissie.
005 :
Amendementen.
Zie ook :
Integraal verslag :
10 en 12 juli 2001
PROJET DE LOI
WETSONTWERP
tot waarborging van een voortdurende
vermindering van de overheidsschuld en
tot oprichting van een Zilverfonds
portant garantie d’une réduction
continue de la dette publique et
création d’un Fonds de vieillissement
2
1269/006
DOC 50
C H A M B R E
3 e S E S S I O N D E L A 5 0 e L É G I S L A T U R E
K A M E R 3 e Z I T T I N G V A N D E 5 0 e Z I T T I N G S P E R I O D E
2000
2001
Publications officielles éditées par la Chambre des représentants
Commandes :
Place de la Nation 2
1008 Bruxelles
Tél. : 02/ 549 81 60
Fax : 02/549 82 74
www.laChambre.be
e-mail : aff.generales@laChambre.be
Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers
Bestellingen :
Natieplein 2
1008 Brussel
Tel. : 02/ 549 81 60
Fax : 02/549 82 74
www.deKamer.be
e-mail : alg.zaken@deKamer.be
AGALEV-ECOLO
:
Anders gaan leven / Ecologistes Confédérés pour l’organisation de luttes originales
CVP
:
Christelijke Volkspartij
FN
:
Front National
PRL FDF MCC
:
Parti Réformateur libéral - Front démocratique francophone-Mouvement des Citoyens pour le Changement
PS
:
Parti socialiste
PSC
:
Parti social-chrétien
SP
:
Socialistische Partij
VLAAMS BLOK
:
Vlaams Blok
VLD
:
Vlaamse Liberalen en Democraten
VU&ID
:
Volksunie&ID21
Afkortingen bij de nummering van de publicaties :
DOC 50 0000/000 :
Parlementair document van de 50e zittingsperiode +
nummer en volgnummer
QRVA :
Schriftelijke Vragen en Antwoorden
CRIV :
Integraal Verslag (op wit papier, bevat de bijlagen en het
Beknopt Verslag, met kruisverwijzingen tussen Integraal
en Beknopt Verslag)
CRIV :
Voorlopige versie van het Integraal Verslag (op groen
papier)
CRABV :
Beknopt Verslag (op blauw papier)
PLEN :
Plenum (witte kaft)
COM :
Commissievergadering (beige kaft)
Abréviations dans la numérotation des publications :
DOC 50 0000/000 :
Document parlementaire de la 50e législature,
suivi du n° et du n° consécutif
QRVA :
Questions et Réponses écrites
CRIV :
Compte Rendu Intégral (sur papier blanc, avec
annexes et CRA, avec renvois entre le CRI et le
CRA)
CRIV :
Version Provisoire du Compte Rendu intégral
(sur papier vert)
CRABV :
Compte Rendu Analytique (sur papier bleu)
PLEN :
Séance plénière (couverture blanche)
COM :
Réunion de commission (couverture beige)
3
1269/006
DOC 50
C H A M B R E
3 e S E S S I O N D E L A 5 0 e L É G I S L A T U R E
K A M E R 3 e Z I T T I N G V A N D E 5 0 e Z I T T I N G S P E R I O D E
2000
2001
CHAPITRE PREMIER
Dispositions générales
Article 1er
La présente loi règle une matière visée à l’article 78
de la Constitution.
Art. 2
Pour l’application de la présente loi, il convient d’en-
tendre par les différents régimes légaux des pensions :
1° les régimes de pensions de la sécurité sociale
des travailleurs salariés;
2° les régimes de pensions de la sécurité sociale
des travailleurs indépendants;
3° les régimes de pensions à la charge du budget
général des dépenses.
4° le régime de la garantie de revenus aux person-
nes âgées.
CHAPITRE II
La note sur le vieillissement
Section première
Contenu de la note sur le vieillissement
Art. 3
Sur proposition des ministres chargés du Budget,
des Affaires sociales, des Pensions et des Classes
moyennes, le gouvernement établit chaque année une
note sur le vieillissement dans laquelle il expose sa
politique relative au vieillissement. La note sur le
vieillissement procure en particulier l’information sui-
vante :
1° une estimation des coûts supplémentaires des
différents régimes légaux des pensions, des régimes
de sécurité sociale des travailleurs salariés et des in-
dépendants et du régime de la garantie de revenus aux
personnes âgées, en particulier ceux liés à l’évolution
démographique;
HOOFDSTUK I
Algemene bepalingen
Artikel 1
Deze wet regelt een aangelegenheid als bedoeld in
artikel 78 van de Grondwet.
Art. 2
Voor de toepassing van deze wet dient te worden ver-
staan onder de diverse wettelijke pensioenstelsels :
1° de pensioenstelsels van de sociale zekerheid voor
werknemers;
2° de pensioenstelsels van de sociale zekerheid van
de zelfstandigen;
3° de pensioenstelsels ten laste van de algemene
uitgavenbegroting.
4° het stelsel van de inkomensgarantie voor oude-
ren.
HOOFDSTUK II
De Zilvernota
Afdeling 1
Inhoud van de Zilvernota
Art. 3
Op voorstel van de ministers bevoegd voor Begro-
ting, voor Sociale Zaken, voor Pensioenen en voor Mid-
denstand stelt de regering jaarlijks een Zilvernota op,
waarin ze haar beleid met betrekking tot de vergrijzing
uiteenzet. De Zilvernota biedt in het bijzonder de vol-
gende informatie:
1° een raming van de extra-uitgaven van de diverse
wettelijke pensioenstelsels, de stelsels van de sociale
zekerheid van werknemers en zelfstandigen en het stel-
sel van de inkomensgarantie voor ouderen, in het bij-
zonder die verbonden aan de demografische evolutie;
4
1269/006
DOC 50
C H A M B R E
3 e S E S S I O N D E L A 5 0 e L É G I S L A T U R E
K A M E R 3 e Z I T T I N G V A N D E 5 0 e Z I T T I N G S P E R I O D E
2000
2001
2° la politique budgétaire à moyen et à long terme,
compte tenu des estimations mentionnées au 1°;
3° la politique générale qui sera menée par le gou-
vernement en vue de faire face aux répercussions du
vieillissement, notamment dans le domaine de la pro-
motion de l’emploi et de l’augmentation de la participa-
tion au travail;
4° l’évolution des réserves des pensions complé-
mentaires (deuxième pilier) et du niveau de pauvreté
dans les classes âgées;
5° un aperçu des recettes, des dépenses et des ré-
serves du Fonds de vieillissement.
Art. 4
Pour la rédaction de la note sur le vieillissement, le
gouvernement se basera sur le rapport du Comité
d’étude sur le vieillissement visé dans la section 2 du
présent chapitre et sur l’avis annuel de la section des
« Besoins de financement des pouvoirs publics » du
Conseil supérieur des finances.
Art. 5
La note sur le vieillissement est communiquée cha-
que année au Conseil central de l’économie et au Con-
seil national du travail.
Section 2
Comité d’étude sur le vieillissement
Art. 6
Un Comité d’étude sur le vieillissement est créé au
sein du Conseil supérieur des finances.
Le Comité d’étude sur le vieillissement est chargé
de la rédaction d’un rapport annuel examinant les con-
séquences budgétaires et sociales du vieillissement.
Ce rapport contient notamment une estimation des con-
séquences financières sur le plan des différents régi-
mes légaux des pensions, des régimes de sécurité so-
ciale des travailleurs salariés et indépendants et du
régime de la garantie de revenus aux personnes âgées,
liées à l’évolution démographique.
2° het begrotingsbeleid op middellange en lange ter-
mijn, rekening houdend met de ramingen vermeld in
1°;
3° het algemene regeringsbeleid gericht op het op-
vangen van de gevolgen van de vergrijzing, in het bij-
zonder met betrekking tot het bevorderen van de werk-
gelegenheid en de verhoging van de arbeidsparticipatie;
4° de evolutie van de reserves van de aanvullende
pensioenen (tweede pijler) en van de armoedegraad bij
bejaarden;
5° een overzicht van de ontvangsten, de uitgaven
en de reserves van het Zilverfonds.
Art. 4
Voor de opstelling van de Zilvernota steunt de rege-
ring op het verslag van de Studiecommissie voor de
vergrijzing bedoeld in afdeling 2 van dit hoofdstuk en
op het jaarlijks advies van de afdeling «Financierings-
behoeften van de overheid» van de Hoge Raad van
Financiën.
Art. 5
De Zilvernota wordt jaarlijks meegedeeld aan de
Centrale Raad voor het Bedrijfsleven en de Nationale
Arbeidsraad.
Afdeling 2
Studiecommissie voor de vergrijzing
Art. 6
Binnen de Hoge Raad van Financiën wordt een
‘Studiecommissie voor de vergrijzing’ opgericht.
De Studiecommissie voor de vergrijzing wordt be-
last met het opstellen van een jaarlijks verslag, waarin
de budgettaire en sociale gevolgen van de vergrijzing
worden onderzocht. Dit verslag bevat in het bijzonder
een raming van de financiële gevolgen op het vlak van
de diverse wettelijke pensioenstelsels, de stelsels van
de sociale zekerheid van werknemers en zelfstandi-
gen en het stelsel van de inkomensgarantie voor oude-
ren die verbonden zijn aan de demografische evolutie.
5
1269/006
DOC 50
C H A M B R E
3 e S E S S I O N D E L A 5 0 e L É G I S L A T U R E
K A M E R 3 e Z I T T I N G V A N D E 5 0 e Z I T T I N G S P E R I O D E
2000
2001
Le Comité d’étude sur le vieillissement peut égale-
ment, d’initiative ou à la demande du gouvernement,
effectuer des études spécifiques en relation avec le
vieillissement.
Art. 7
En ce qui concerne l’évaluation des coûts sur le plan
des différents régimes légaux des pensions, des régi-
mes de la sécurité sociale des travailleurs salariés et
indépendants et du régime de la garantie de revenus
aux personnes âgées, liés à l’évolution démographi-
que, le Comité d’étude sur le vieillissement se fonde
notamment sur les principes suivants:
1° pour ce qui est de la croissance économique, il
est tenu compte d’une évaluation prudente de la crois-
sance tendancielle, en considérant particulièrement
l’impact éventuel de l’évolution démographique sur cette
croissance tendancielle;
2° en matière de dépenses de pensions, il est tenu
compte des dispositions légales en vigueur, y compris
différentes variantes d’adaptation au bien-être;
3° pour ce qui est des dépenses dans le régime des
soins de santé, une évaluation distincte est faite de
l’influence de modifications dans la structure de l’âge
de la population et d’autres facteurs tels que l’évolu-
tion des prix et l’évolution de la technologie médicale.
Art. 8
Le rapport du Comité d’étude sur le vieillissement
est communiqué chaque année avant le 30 avril :
1° au gouvernement fédéral;
2° à la section des « Besoins de financement des
pouvoirs publics » du Conseil supérieur des finances;
3° au Conseil central de l’économie et au Conseil
national du travail.
Art. 9
Les recommandations relatives à la politique bud-
gétaire des pouvoirs publics incorporées dans l’avis
annuel de la section des « Besoins de financement des
pouvoirs publics » du Conseil supérieur des finances
tiennent notamment compte du rapport du Comité
d’étude sur le vieillissement.
De Studiecommissie voor de vergrijzing kan, op ei-
gen initiatief of op verzoek van de regering, tevens on-
derzoek verrichten naar specifieke aangelegenheden
in verband met de vergrijzing.
Art. 7
Met betrekking tot de raming van de kosten op het
vlak van de diverse wettelijke pensioenstelsels, de stel-
sels van de sociale zekerheid van werknemers en zelf-
standigen en het stelsel van de inkomensgarantie voor
ouderen, die verbonden zijn aan de demografische evo-
lutie gaat de Studiecommissie voor de vergrijzing in
het bijzonder uit van de volgende principes:
1° inzake economische groei wordt gerekend met
een voorzichtige raming van de trendgroei, waarbij in
het bijzonder rekening wordt gehouden met de moge-
lijke gevolgen van de demografische evolutie voor deze
trendgroei;
2° inzake de pensioenuitgaven wordt uitgegaan van
de op dat ogenblik geldende wettelijke bepalingen, in-
clusief diverse varianten inzake welvaartsaanpassing;
3° inzake de uitgaven in het stelsel van de gezond-
heidszorgen wordt een afzonderlijke raming gemaakt
van de invloed van veranderingen in de leeftijdstructuur
van de bevolking en andere factoren zoals de prijs-
evolutie en de evolutie van de medische technologie.
Art. 8
Het verslag van de Studiecommissie voor de ver-
grijzing wordt elk jaar vóór 30 april medegedeeld aan :
1° de federale regering;
2° de afdeling «Financieringsbehoeften van de over-
heid» van de Hoge Raad van Financiën;
3° de Centrale Raad voor het Bedrijfsleven en de
Nationale Arbeidsraad.
Art. 9
De aanbevelingen met betrekking tot het begrotings-
beleid van de overheid, vervat in het jaarlijks advies
van de afdeling «Financieringsbehoeften van de over-
heid» van de Hoge Raad van Financiën houden in het
bijzonder rekening met het verslag van de Studie-
commissie voor de vergrijzing.
6
1269/006
DOC 50
C H A M B R E
3 e S E S S I O N D E L A 5 0 e L É G I S L A T U R E
K A M E R 3 e Z I T T I N G V A N D E 5 0 e Z I T T I N G S P E R I O D E
2000
2001
Art. 10
Les membres suivants sont membres de plein droit
du Comité d’étude sur le vieillissement:
1° le vice-président du Conseil supérieur des finan-
ces, qui assure la présidence;
2° le membre du bureau du Conseil supérieur des
finances, proposé par le Bureau fédéral du plan, qui
assure la vice-présidence.
Les autres membres du Comité d’étude sur le vieillis-
sement sont nommés par le Roi, dans le respect des
règles suivantes :
1° un membre sur la proposition du Bureau fédéral
du plan;
2° un membre sur la proposition de la Banque natio-
nale de Belgique ;
3° un membre sur la proposition du ministre des
Finances, choisi parmi les fonctionnaires du service
d’étude du département ;
4° un membre sur la proposition du ministre du Bud-
get, choisi parmi les fonctionnaires du service d’étude
du département ;
5° un membre sur la proposition du ministre des
Affaires sociales, choisi parmi les fonctionnaires du
service d’étude du département ;
Le mandat des membres du Comité d’étude sur le
vieillissement dure cinq ans et peut être renouvelé.
En cas de décès, démission ou révocation d’un mem-
bre, le membre nouvellement nommé termine le man-
dat de celui à qui il succède.
Art. 11
Le Comité d’étude sur le vieillissement peut, dans le
cadre de ses activités, entendre les personnes dont
l’avis lui paraît utile.
Art. 10
De volgende leden maken van rechtswege deel uit
van de Studiecommissie voor de vergrijzing:
1° de vice-voorzitter van de Hoge Raad van Finan-
ciën, die het voorzitterschap waarneemt;
2° het door het Federaal Planbureau voorgestelde
lid van het bureau van de Hoge Raad van Financiën,
die het ondervoorzitterschap waarneemt.
De overige leden van de Studiecommissie voor de
vergrijzing worden door de Koning benoemd, met in-
achtneming van de volgende regels:
1° één lid op voordracht van het Federaal Planbu-
reau;
2° één lid op voordracht van de Nationale Bank van
België;
3° één lid op voordracht van de minister van Finan-
ciën, gekozen uit de ambtenaren van de studiedienst
van het departement;
4° één lid op voordracht van de minister van Begro-
ting, gekozen uit de ambtenaren van de studiedienst
van het departement;
5° één lid op voordracht van de minister van Sociale
Zaken, gekozen uit de ambtenaren van de studiedienst
van het departement;
Het mandaat van de leden van de Studiecommissie
voor de vergrijzing duurt vijf jaar en kan hernieuwd
worden.
In geval van overlijden, ontslag of afzetting van een
lid, beëindigt het nieuw benoemde lid het mandaat van
degene die hij opvolgt.
Art. 11
De Studiecommissie voor de vergrijzing kan in het
kader van haar werkzaamheden de personen horen van
wie het advies haar nuttig voorkomt.
7
1269/006
DOC 50
C H A M B R E
3 e S E S S I O N D E L A 5 0 e L É G I S L A T U R E
K A M E R 3 e Z I T T I N G V A N D E 5 0 e Z I T T I N G S P E R I O D E
2000
2001
CHAPITRE III
Fonds de vieillissement
Section 1
Création du Fonds de vieillissement
Art. 12
Il est créé un organisme public doté de la personna-
lité juridique, dénommé Fonds de vieillissement. Le
siège du Fonds est établi dans l’arrondissement admi-
nistratif de Bruxelles-Capitale.
Art. 13
Le Fonds de vieillissement est classé dans la caté-
gorie B de l’article 1er de la loi du 16 mars 1954 relative
au contrôle de certains organismes d’intérêt public et
se trouve sous le contrôle conjoint du ministre des Fi-
nances et du ministre du Budget.
Section 2
Objectif et mission du Fonds de vieillissement
Art. 14
Le Fonds de vieillissement a pour objectif de créer
des réserves permettant de financer durant la période
comprise entre 2010 et 2030 les dépenses supplémen-
taires des différents régimes légaux des pensions suite
au vieillissement.
Art. 15
En vue de cet objectif, le Fonds de vieillissement
est investi de la mission suivante:
1° assurer la gestion de ses recettes et de ses dé-
penses;
2° assurer la gestion de ses réserves.
HOOFDSTUK III
Zilverfonds
Afdeling 1
Oprichting van het Zilverfonds
Art. 12
Er wordt een openbare instelling met rechtspersoon-
lijkheid opgericht, genaamd Zilverfonds. De zetel van
het Zilverfonds is gevestigd in het administratief arron-
dissement Brussel-Hoofdstad.
Art. 13
Het Zilverfonds wordt ingedeeld in de categorie B
van artikel 1 van de wet van 16 maart 1954 betref-
fende de controle op sommige instellingen van open-
baar nut en staat onder het gezamenlijk toezicht van
de minister van Financiën en de minister van Begro-
ting.
Afdeling 2
Doelstelling en opdracht van het Zilverfonds
Art. 14
Het Zilverfonds heeft tot doel reserves aan te leg-
gen teneinde het mogelijk te maken om in de periode
tussen 2010 en 2030 de extra-uitgaven op het vlak van
de diverse wettelijke pensioenstelsels ten gevolge van
de vergrijzing te financieren.
Art. 15
Met het oog op deze doelstelling heeft het Zilver-
fonds de volgende opdracht:
1° in te staan voor het beheer van zijn inkomsten en
uitgaven;
2° in te staan voor het beheer van zijn reserves.
8
1269/006
DOC 50
C H A M B R E
3 e S E S S I O N D E L A 5 0 e L É G I S L A T U R E
K A M E R 3 e Z I T T I N G V A N D E 5 0 e Z I T T I N G S P E R I O D E
2000
2001
Section 3
Conseil d’administration du Fonds de vieillissement
Art. 16
Le Fonds de vieillissement est administré par un
conseil d’administration, composé de dix membres,
dont neuf sont nommés par le Roi comme suit:
1° quatre membres sur la proposition respective du
premier ministre, du ministre des Finances, du minis-
tre du Budget et du ministre des Affaires sociales;
2° trois membres sur la proposition du comité de
gestion de la Sécurité sociale et un membre sur la
proposition du conseil d’administration de l’Institut na-
tional d’assurances sociales pour travailleurs indépen-
dants;
3° un membre sur la proposition de la Banque natio-
nale de Belgique.
Le président est nommé par le Roi, sur la proposi-
tion du ministre du Budget, parmi les membres visés à
l’alinéa 1er, 1°.
L’administrateur général de la Trésorerie est mem-
bre de plein droit et remplit la fonction d’administrateur
délégué du Fonds de vieillissement.
Le conseil d’administration se compose à part égale
de membres francophones et néerlandophones.
Art. 17
Les administrateurs sont nommés pour six ans. Leur
mandat est renouvelable.
En cas de décès, démission ou révocation d’un ad-
ministrateur, l’administrateur nouvellement nommé ter-
mine le mandat de celui à qui il succède.
Art. 18
Le conseil d’administration détermine la politique et
assume la gestion des réserves. Il dispose de tous les
pouvoirs pour que le Fonds de vieillissement puisse
exécuter ses missions et en assure le bon fonctionne-
ment.
Afdeling 3
Raad van bestuur van het Zilverfonds
Art. 16
Het Zilverfonds wordt bestuurd door een raad van
bestuur, samengesteld uit tien leden, waarvan negen
worden benoemd door de Koning als volgt:
1° vier leden op voordracht respectievelijk van de
eerste minister, de minister van Financiën, de minister
van Begroting en de minister van Sociale Zaken;
2° drie leden op voordracht van het beheerscomité
van de Sociale Zekerheid en een lid op voordracht van
de raad van bestuur van het Rijksinstituut voor de So-
ciale Verzekeringen der Zelfstandigen;
3° een lid op voordracht van de Nationale Bank van
België.
De voorzitter wordt door de Koning, op voorstel van
de minister van Begroting, benoemd onder de in het
eerste lid, 1°, bedoelde leden.
De administrateur-generaal van de Thesaurie is van
rechtswege lid en vervult de functie van gedelegeerd
bestuurder van het Zilverfonds.
De raad van bestuur bestaat uit evenveel Nederlands-
talige als Franstalige leden.
Art. 17
De bestuurders worden voor zes jaar benoemd. Hun
mandaat is hernieuwbaar.
In geval van overlijden, ontslag of afzetting van een
bestuurder, beëindigt de nieuw benoemde bestuurder
het mandaat van degene die hij opvolgt.
Art. 18
De raad van bestuur bepaalt het beleid en staat in
voor het beheer van de reserves. Hij beschikt over alle
bevoegdheden opdat het Zilverfonds zijn opdrachten
kan uitvoeren en staat in voor de goede werking er-
van.
9
1269/006
DOC 50
C H A M B R E
3 e S E S S I O N D E L A 5 0 e L É G I S L A T U R E
K A M E R 3 e Z I T T I N G V A N D E 5 0 e Z I T T I N G S P E R I O D E
2000
2001
Le conseil d’administration fixe les directives pour
le placement des réserves.
L’administrateur délégué assure la gestion journa-
lière du Fonds de vieillissement. Il prépare les déci-
sions du conseil d’administration et les exécute.
Art. 19
Le conseil d’administration peut déléguer certains
pouvoirs d’administration à l’administrateur délégué.
L’administrateur délégué peut, moyennant l’accord
du conseil d’administration, déléguer certains de ses
pouvoirs aux membres du personnel du Fonds de
vieillissement.
Art. 20
Le Fonds de vieillissement est représenté dans tous
les actes judiciaires et extrajudiciaires par le président
du conseil d’administration. Sauf pour les actes judi-
ciaires, le président peut, moyennant l’accord du con-
seil d’administration, déléguer son pouvoir de repré-
sentation à l’administrateur délégué.
Art. 21
L’administrateur délégué fait régulièrement rapport
au conseil d’administration. Le conseil d’administration
ou son président peut à tout moment demander à l’ad-
ministrateur délégué de faire rapport sur les activités
du Fonds de vieillissement.
Art. 22
Le Roi fixe des indemnités et des jetons de pré-
sence pour les membres du conseil d’administration.
Section 4
Revenus du Fonds de vieillissement
Art. 23
Les revenus du Fonds de vieillissement se compo-
sent de surplus budgétaires, d’excédents de la sécu-
De raad van bestuur stelt de richtlijnen voor het be-
leggen van de reserves vast.
De gedelegeerd bestuurder staat in voor het dage-
lijks beheer van het Zilverfonds. Hij bereidt de beslis-
singen van de raad van bestuur voor en voert ze uit.
Art. 19
De raad van bestuur kan aan de gedelegeerd be-
stuurder bepaalde bestuursbevoegdheden overdragen.
De gedelegeerd bestuurder kan met instemming van
de raad van bestuur bepaalde van zijn bevoegdheden
overdragen aan de personeelsleden van het Zilverfonds.
Art. 20
Het Zilverfonds wordt in alle gerechtelijke en buiten-
gerechtelijke handelingen vertegenwoordigd door de
voorzitter van de raad van bestuur. Behalve voor ge-
rechtelijke handelingen kan de voorzitter met instem-
ming van de raad van bestuur zijn vertegenwoordigings-
bevoegdheid overdragen aan de gedelegeerd
bestuurder.
Art. 21
De gedelegeerd bestuurder brengt geregeld verslag
uit aan de raad van bestuur. De raad van bestuur of
zijn voorzitter kan op elk ogenblik aan de gedelegeerd
bestuurder vragen verslag uit te brengen over de werk-
zaamheden van het Zilverfonds.
Art. 22
De Koning stelt vergoedingen en presentiegelden
voor de leden van de raad van bestuur vast.
Afdeling 4
Inkomsten van het Zilverfonds
Art. 23
De inkomsten van het Zilverfonds bestaan uit
begrotingssurplussen, overschotten van de sociale
10
1269/006
DOC 50
C H A M B R E
3 e S E S S I O N D E L A 5 0 e L É G I S L A T U R E
K A M E R 3 e Z I T T I N G V A N D E 5 0 e Z I T T I N G S P E R I O D E
2000
2001
rité sociale et de recettes non fiscales.
Les revenus du Fonds de vieillissement se compo-
sent également des produits des placements des ré-
serves du Fonds de vieillissement.
Art. 24
Sur la base du surplus budgétaire estimé et en fonc-
tion des recommandations formulées dans la note sur
le vieillissement, il est inscrit, chaque année, au bud-
get général des dépenses, le montant qui est versé au
Fonds de vieillissement.
Art. 25
Sur la base des excédents estimés de la sécurité
sociale et en fonction des recommandations formulées
dans la note sur le vieillissement, le Roi détermine cha-
que année, par arrêté délibéré en Conseil des minis-
tres, le montant qui est versé au Fonds de vieillisse-
ment par l’O.N.S.S. – gestion globale, visé à l’article 5,
2°, de la loi du 27 juin 1969 revisant l’arrêté-loi du 28
décembre 1944 concernant la sécurité sociale des tra-
vailleurs et par l’Institut national d’assurances socia-
les pour travailleurs indépendants.
Art. 26
En application de l’article 45 des lois sur la compta-
bilité de l’État, coordonnées le 17 juillet 1991, un fonds
budgétaire est créé au sein de la section « Dette publi-
que » du budget général des dépenses, dénommé « Re-
cettes non fiscales diverses destinées au Fonds de
vieillissement ».
Art. 27
Le fonds budgétaire est alimenté par des recettes
non fiscales qui sont affectées par le Roi, en tout ou en
partie, au Fonds de vieillissement par arrêté délibéré
en Conseil des ministres.
Le montant des recettes non fiscales ainsi affectées
au Fonds de vieillissement est inscrit en tant que re-
cettes du fonds budgétaire visé à l’article 26 et est
inclus en tant que dépenses dans le budget général
des dépenses à charge d’un crédit variable de ce fonds
budgétaire.
zekerheid en niet-fiscale ontvangsten.
De inkomsten van het Zilverfonds bestaan tevens
uit de opbrengsten uit de beleggingen van de reserves
van het Zilverfonds.
Art. 24
Op basis van het geraamde begrotingssurplus en in
functie van de aanbevelingen vervat in de Zilvernota,
wordt in de algemene uitgavenbegroting jaarlijks het
bedrag ingeschreven dat aan het Zilverfonds wordt ge-
stort.
Art. 25
Op basis van de geraamde overschotten van de so-
ciale zekerheid en in functie van de aanbevelingen ver-
vat in de Zilvernota, bepaalt de Koning, bij een besluit
vastgesteld na overleg in de Ministerraad, jaarlijks het
bedrag dat door de R.S.Z. – Globaal Beheer, bedoeld
in artikel 5, 2°, van de wet van 27 juni 1969 tot herzie-
ning van de besluitwet van 28 december 1944 betref-
fende de maatschappelijke zekerheid der arbeiders en
door het Rijksinstituut voor de Sociale Verzekeringen
der Zelfstandigen aan het Zilverfonds wordt gestort.
Art. 26
Met toepassing van artikel 45 van de wetten op de
Rijkscomptabiliteit, gecoördineerd op 17 juli 1991, wordt
bij de sectie «Rijksschuld» van de algemene uitgaven-
begroting een begrotingsfonds ingesteld met de naam
«Diverse niet-fiscale ontvangsten bestemd voor het
Zilverfonds».
Art. 27
Het begrotingsfonds wordt gestijfd door niet-fiscale
ontvangsten die de Koning, bij een besluit vastgesteld
na overleg in de Ministerraad, geheel of gedeeltelijk
aan het Zilverfonds toewijst.
Het bedrag van de aldus aan het Zilverfonds toege-
wezen niet-fiscale ontvangsten wordt ingeschreven als
ontvangsten van het in artikel 26 bedoelde begrotings-
fonds en als uitgaven opgenomen in de algemene
uitgavenbegroting ten laste van een variabel krediet
van dit begrotingsfonds.
11
1269/006
DOC 50
C H A M B R E
3 e S E S S I O N D E L A 5 0 e L É G I S L A T U R E
K A M E R 3 e Z I T T I N G V A N D E 5 0 e Z I T T I N G S P E R I O D E
2000
2001
Art. 28
Les modalités des versements au Fonds de vieillis-
sement sont réglées moyennant une convention à con-
clure entre le Fonds de vieillissement et le ministre
des Finances.
Section 5
Dépenses du Fonds de vieillissement
Art. 29
Sur la base des recommandations figurant dans la
note sur le vieillissement et relatives aux besoins de
l’année suivante, le Roi détermine chaque année, par
arrêté délibéré en Conseil des ministres et après com-
munication aux Chambres législatives fédérales, le mon-
tant qui est prélevé des moyens du Fonds de vieillisse-
ment et qui est versé aux différents régimes légaux
des pensions et au régime de la garantie de revenus
aux personnes âgées.
Ce montant est communiqué au Fonds de vieillisse-
ment avant le 31 octobre de l’année en cours.
Le Roi détermine, par arrêté délibéré en Conseil des
ministres, le calendrier de versement de ces montants.
Art. 30
Le Fonds de vieillissement peut effectuer des dé-
penses à partir de l’année 2010, à condition que le
rapport entre la dette publique et le produit intérieur
brut soit inférieur à soixante pour cent.
Section 6
Gestion des réserves du Fonds de vieillissement
Art. 31
Les placements du Fonds de vieillissement doivent
s’opérer dans le respect des règles de placement pru-
dentes.
Le ministre des Finances fixe chaque année, sur la
proposition du conseil d’administration du Fonds de
vieillissement, les directives générales relatives à la
gestion du Fonds. Ces directives sont transmises à la
Cour des comptes.
Art. 28
De modaliteiten van de stortingen aan het Zilver-
fonds worden geregeld bij wege van een tussen het
Zilverfonds en de minister van Financiën te sluiten over-
eenkomst.
Afdeling 5
Uitgaven van het Zilverfonds
Art. 29
Op basis van de aanbevelingen vervat in de Zilver-
nota met betrekking tot de behoeften van het volgende
jaar, bepaalt de Koning, bij een koninklijk besluit vast-
gesteld na overleg in de Ministerraad en na medede-
ling aan de federale wetgevende Kamers, jaarlijks het
bedrag dat wordt opgenomen uit de middelen van het
Zilverfonds en wordt toegekend aan de diverse wette-
lijke pensioenstelsels en het stelsel van de inkomens-
garantie voor ouderen.
Dit bedrag wordt voor 31 oktober van het lopende
jaar meegedeeld aan het Zilverfonds.
De Koning bepaalt, bij een koninklijk besluit vastge-
steld na overleg in de Ministerraad, het tijdschema voor
de storting van deze bedragen.
Art. 30
Het Zilverfonds kan vanaf het jaar 2010 uitgaven
verrichten op voorwaarde dat de verhouding tussen de
overheidsschuld en het bruto binnenlands product la-
ger is dan zestig procent.
Afdeling 6
Beheer van de reserves van het Zilverfonds
Art. 31
De beleggingen van het Zilverfonds dienen te ge-
schieden met inachtneming van voorzichtige
beleggingsregels.
Jaarlijks stelt de minister van Financiën op voorstel
van de raad van bestuur van het Zilverfonds de alge-
mene richtlijnen vast inzake de beleggingen van het
Zilverfonds. Deze richtlijnen worden overgezonden aan
het Rekenhof.
12
1269/006
DOC 50
C H A M B R E
3 e S E S S I O N D E L A 5 0 e L É G I S L A T U R E
K A M E R 3 e Z I T T I N G V A N D E 5 0 e Z I T T I N G S P E R I O D E
2000
2001
Art. 32
Le placement des réserves du Fonds de vieillisse-
ment s’opère :
1° lors d’un rapport entre la dette publique et le pro-
duit intérieur brut supérieur à 100 pour cent, en titres
et en fonds de l’État belge ;
2° lors d’un rapport entre la dette publique et le pro-
duit intérieur brut inférieur à 100 pour cent, en actifs,
qui, lors du calcul de la dette Maastricht, peuvent être
portés en déduction de la dette publique brute.
Section 7
Fonctionnement et contrôle du
Fonds de vieillissement
Art. 33
Le fonds de vieillissement fait appel, contre une ré-
munération, au personnel de l’État. Le ministre des
Finances désigne les agents nécessaires à cet effet.
Art. 34
Les frais de fonctionnement du Fonds de vieillisse-
ment sont portés à charge d’un crédit inscrit au budget
général des dépenses.
Les modalités des versements destinés à couvrir
les frais de fonctionnement du Fonds de vieillissement
sont réglées moyennant une convention à conclure entre
le Fonds de vieillissement et le ministre des Finances.
Art. 35
Le Roi détermine, par arrêté délibéré en Conseil des
ministres, les modalités de fonctionnement du Fonds
de vieillissement.
Art. 32
De belegging van de reserves van het Zilverfonds
gebeurt :
1° bij een verhouding tussen de overheidsschuld en
het bruto binnenlands product hoger dan 100 procent,
in effecten en fondsen van de Belgische Staat;
2° bij een verhouding tussen de overheidsschuld en
het bruto binnenlands product lager dan 100 procent,
in activa die, bij de berekening van de Maastricht-
schuld, in mindering kunnen worden gebracht van de
bruto-overheidsschuld.
Afdeling 7
Werking van en controle op het Zilverfonds
Art. 33
Het Zilverfonds doet, tegen vergoeding, een beroep
op het personeel van de Staat. De minister van Finan-
ciën wijst hiertoe de nodige personeelsleden aan.
Art. 34
De werkingskosten van het Zilverfonds worden ten
laste genomen van een krediet dat in de algemene
uitgavenbegroting wordt ingeschreven.
De modaliteiten met betrekking tot de stortingen ter
dekking van de werkingskosten van het Zilverfonds
worden geregeld bij wege van een tussen het Zilver-
fonds en de minister van Financiën te sluiten overeen-
komst.
Art. 35
De Koning bepaalt, bij een koninklijk besluit vastge-
steld na overleg in de Ministerraad, de nadere werkings-
regelen van het Zilverfonds.
13
1269/006
DOC 50
C H A M B R E
3 e S E S S I O N D E L A 5 0 e L É G I S L A T U R E
K A M E R 3 e Z I T T I N G V A N D E 5 0 e Z I T T I N G S P E R I O D E
2000
2001
CHAPITRE IV
Dispositions modificatives, dispositions
diverses et entrée en vigueur
Art. 36
A l’article 1er de la loi du 16 mars 1954 relative au
contrôle de certains organismes d’intérêt public, les
mots «Fonds de vieillissement» sont insérés dans la
catégorie B dans l’ordre alphabétique.
Art. 37
Dans le tableau annexé à la loi organique du 27 dé-
cembre 1990 créant des fonds budgétaires, modifiée
pour la dernière fois par la loi du 2 janvier 2001, est
insérée une sous-rubrique 51-2 « Recettes non fisca-
les diverses destinées au Fonds de vieillissement ».
Art. 38
A l’article 10 des lois sur la comptabilité de l’Etat,
coordonnées le 17 juillet 1991, il est ajouté un 5°, ré-
digé comme suit :
«5° une note sur le veillissement dans laquelle le
gouvernement expose sa politique en matière de
veillissement».
Art. 39
L’article 127 de la loi du 21 décembre 1994 por-
tant des dispositions sociales et diverses, modifié
par la loi du 5 mai 1997, est complété par le para-
graphe suivant :
«§ 5. Le Bureau fédéral du plan est chargé du
secrétariat du Comité d’étude sur le veillissement
créé par la loi du ... portant garantie d’une réduction
continue de la dette publique et création d’un Fonds
de veillissement et de la participation à l’exécution
de la mission confiée à lui».
Art. 40
Le Fonds de vieillissement est exonéré de tous im-
pôts sur les revenus, des droits d’enregistrement, de
HOOFDSTUK IV
Wijzigingsbepalingen, diverse bepalingen en
inwerkingtreding
Art. 36
In artikel 1 van de wet van 16 maart 1954 betref-
fende de controle op sommige instellingen van open-
baar nut wordt onder categorie B het woord «Zilver-
fonds» in alfabetische volgorde ingevoegd.
Art. 37
In de tabel gevoegd bij de organieke wet van 27 de-
cember 1990 houdende oprichting van begrotings-
fondsen, voor het laatst gewijzigd bij de wet van 2 ja-
nuari 2001, wordt een subrubriek 51-2 «Diverse
niet-fiscale ontvangsten bestemd voor het Zilverfonds»
ingevoegd.
Art. 38
Aan artikel 10 van de wetten op de Rijkscomptabiliteit,
gecoördineerd op 17 juli 1991, wordt een 5° toegevoegd,
dat luid als volgt:
«5° een Zilvernota, waarin de regering haar beleid
met betrekking tot de vergrijzing uiteenzet».
Art. 39
Artikel 127 van de wet van 21 december 1994 hou-
dende sociale en diverse bepalingen, gewijzigd bij de
wet van 5 mei 1997, wordt aangevuld met de volgende
paragraaf :
Ǥ 5. Het Federaal Plabureau wordt belast met het
secretariaat van de Studiecommissie voor de vergrij-
zing opgericht bij artikel 6 van de wet van ... tot
waarborging van een voortdurende vermindering van
de overheidsschuld en tot oprichting van een Zilver-
fonds en de deelname aan de uitvoering van de aan
haar toevertrouwde opdracht».
Art. 40
Het Zilverfonds is vrijgesteld van alle inkomstenbe-
lastingen, de registratie-, zegel-, griffie-, hypotheek-
14
1269/006
DOC 50
C H A M B R E
3 e S E S S I O N D E L A 5 0 e L É G I S L A T U R E
K A M E R 3 e Z I T T I N G V A N D E 5 0 e Z I T T I N G S P E R I O D E
2000
2001
timbre, de greffe, d’hypothèque et de succession, des
taxes assimilées au timbre, ainsi que des autres taxes
directes ou indirectes. Le Fonds de vieillissement est
également exonéré de tous impôts ou taxes au béné-
fice des provinces et des communes.
Art. 41
Avant le 31 mai de chaque année, le Fonds de vieillis-
sement établit un rapport concernant l’année budgé-
taire précédente. Ce rapport est communiqué au gou-
vernement et aux Chambres législatives fédérales.
Art. 42
La présente loi entre en vigueur le jour de sa publi-
cation au Moniteur belge.
en successierechten, de met het zegel gelijkgestelde
taksen, alsmede de andere rechtstreekse of onrecht-
streekse belastingen. Het Zilverfonds is eveneens vrij-
gesteld van alle belastingen of taksen ten voordele van
de provincies en gemeenten.
Art. 41
Voor 31 mei van elk jaar stelt het Zilverfonds een
jaarverslag op dat betrekking heeft op het vorige
begrotingsjaar. Dit jaarverslag wordt medegedeeld aan
de regering en aan de federale wetgevende Kamers.
Art. 42
Deze wet treedt in werking de dag waarop zij in het
Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.
Bruxelles, le 12 juillet 2001
Le président de la Chambre
des représentants,
Le greffier de la Chambre
des représentants,
Brussel, 12 juli 2001
De voorzitter van de Kamer
van volksvertegenwoordigers,
De griffier van de Kamer
van volksvertegenwoordigers,
Herman DE CROO
Francis GRAULICH
Centrale drukkerij – Imprimerie centrale
Deze publicatie wordt uitsluitend gedrukt op volledig gerecycleerd papier
Cette publication est imprimée exclusivement sur du papier entièrement recyclé