Document 55K2380/003

2380/003 DOC 55 2380/003 DOC 55 06751 C H A M B R E 4 e   S E S S I O N D E L A 55 e L É G I S L AT U R E 2021 2022 K A M E R • 4 e Z I T T I N G VA N D E 55 e Z I T T I N G S P E R I O D E 1 april 2022 1er avril 2022 Chambre des représentants de Belgique Belgische Kamer van volksvertegenwoordigers Voir: Doc 55 2380/ (2021/2022): 001: Projet de loi. 002: Rapport. Zie: Doc 55 2380/ (2021/2022): 001: Wetsontwerp. 002: Verslag. DOOR DE COMMISSIE VOOR MOBILITEIT, OVERHEIDSBEDRIJVEN EN FEDERALE INSTELLINGEN PAR LA COMMISSION DE LA MOBILITÉ, DES ENTREPRISES PUBLIQUES ET DES INSTITUTIONS FÉDÉRALES TEKST AANGENOMEN TEXTE ADOPTÉ betreffende de wijziging van de wet van 19 april 2002 tot rationalisering van de werking en het beheer van de Nationale Loterij concernant la modification de la loi du 19 avril 2002 relative à la rationalisation du fonctionnement et de la gestion de la Loterie Nationale (nouvel intitulé) betreffende de wijziging van de wet van 19 april 2002 tot rationalisering van de werking en het beheer van de Nationale Loterij concernant la modification de la loi du 19 avril 2002 relative à la rationalisation du fonctionnement et de la gestion de la Loterie nationale PROJET DE LOI WETSONTWERP 2380/003 DOC 55 2 C H A M B R E 4 e   S E S S I O N D E L A 55 e L É G I S L AT U R E 2021 2022 K A M E R • 4 e Z I T T I N G VA N D E 55 e Z I T T I N G S P E R I O D E N-VA : Nieuw-Vlaamse Alliantie Ecolo-Groen : Ecologistes Confédérés pour l’organisation de luttes originales – Groen PS : Parti Socialiste VB : Vlaams Belang MR : Mouvement Réformateur CD&V : Christen-Democratisch en Vlaams PVDA-PTB : Partij van de Arbeid van België – Parti du Travail de Belgique Open Vld : Open Vlaamse liberalen en democraten Vooruit : Vooruit Les Engagés : Les Engagés DéFI : Démocrate Fédéraliste Indépendant INDEP-ONAFH : Indépendant - Onafhankelijk Abréviations dans la numérotation des publications: Afkorting bij de numering van de publicaties: DOC 55 0000/000 Document de la 55e législature, suivi du numéro de base et numéro de suivi DOC 55 0000/000 Parlementair document van de 55e zittingsperiode + basisnummer en volgnummer QRVA Questions et Réponses écrites QRVA Schriftelijke Vragen en Antwoorden CRIV Version provisoire du Compte Rendu Intégral CRIV Voorlopige versie van het Integraal Verslag CRABV Compte Rendu Analytique CRABV Beknopt Verslag CRIV Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le compte rendu intégral et, à droite, le compte rendu analytique traduit des interventions (avec les annexes) CRIV Integraal Verslag, met links het defi nitieve integraal verslag en rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken (met de bijlagen) PLEN Séance plénaire PLEN Plenum COM Réunion de commission COM Commissievergadering MOT Motions déposées en conclusion d’interpellations (papier beige) MOT Moties tot besluit van interpellaties (beigekleurig papier) 3 2380/003 DOC 55 C H A M B R E 4 e   S E S S I O N D E L A 55 e L É G I S L AT U R E 2021 2022 K A M E R • 4 e Z I T T I N G VA N D E 55 e Z I T T I N G S P E R I O D E Artikel 1 Deze wet regelt een aangelegenheid als bedoeld in artikel 74 van de Grondwet. HOOFDSTUK 1 Wijziging van de wet van 19 april 2002 tot rationalisering van de werking en het beheer van de Nationale Loterij Art. 2 Artikel 3, § 1, tweede lid, van de wet van 19 april 2002 tot rationalisering van de werking en het beheer van de Nationale Loterij, gewijzigd bij de wet van 24 december 2002 en de wet van 10 januari 2010, wordt vervangen als volgt: “De Nationale Loterij wordt er tevens mee belast, in het algemeen belang en volgens handelsmethodes, kansspelen en weddenschappen te organiseren in de vormen en volgens de algemene regels vastgesteld door de desbetreffende bepalingen van de wet van 7 mei 1999 op de kansspelen, de weddenschappen, de kansspelinrichtingen en de bescherming van de spelers, met inbegrip van haar uitvoeringsbesluiten, en in overeenstemming met het beheerscontract bedoeld in artikel 14.” Art. 3 In artikel 6, § 1, van dezelfde wet, gewijzigd bij de wet van 10 januari 2010, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1) de bepaling onder 2° wordt vervangen als volgt: “2° de organisatie, in het algemeen belang en volgens handelsmethodes, van kansspelen en weddenschappen in de vormen en volgens de algemene regels vastge- steld door de desbetreffende bepalingen van de wet van 7 mei 1999 op de kansspelen, de weddenschappen, de kansspelinrichtingen en de bescherming van de spelers, met inbegrip van haar uitvoeringsbesluiten, en in overeenstemming met het beheerscontract bedoeld in artikel 14;”; 2) de bepaling onder 4° wordt vervangen als volgt: “4° het administratief beheer van de verrichtingen betreffende de verdeling en de bestemming van subsi- dies, en van de toelatingen die worden gegeven door Article 1er La présente loi règle une matière visée à l’article 74 de la Constitution. CHAPITRE 1ER Modifiant la loi du 19 avril 2002 relative à la rationalisation du fonctionnement et de la gestion de la Loterie Nationale Art. 2 L’article 3, § 1, alinéa 2, de la loi du 19 avril 2002 relative à la rationalisation du fonctionnement et de la gestion de la Loterie Nationale, modifié par la loi du 24 décembre 2002 et par la loi du 10 janvier 2010, est remplacé comme suit: “La Loterie Nationale est également chargée d’orga- niser, dans l’intérêt général et selon des méthodes commerciales, des jeux de hasard et paris dans les formes et selon les modalités générales fixées par les dispositions y relatives de la loi du 7 mai 1999 sur les jeux de hasard, les paris, les établissements de jeux de hasard et la protection des joueurs, y compris ses arrêtés d’exécution, et comformément au contrat de gestion visé à l’article 14.” Art. 3 À l’article 6, § 1, de la même loi, modifié par la loi du 10 janvier 2010, les modifications suivantes sont apportées: 1) le 2° est remplacé par la disposition suivante: “2° l’organisation, dans l’intérêt général et selon des méthodes commerciales, de jeux de hasard et de paris dans les formes et selon les modalités générales fixées par les dispositions y relatives de la loi du 7 mai 1999 sur les jeux de hasard, les paris, les établissements de jeux de hasard et la protection des joueurs, y compris ses arrêtés d’exécution, et conformément au contrat de gestion visé à l’article 14;”; 2) le 4° est remplacé par la disposition suivante: “4° la gestion administrative des opérations relatives à la distribution et à l’affectation des subsides et des autorisations accordées par le gouvernement dans le 2380/003 DOC 55 4 C H A M B R E 4 e   S E S S I O N D E L A 55 e L É G I S L AT U R E 2021 2022 K A M E R • 4 e Z I T T I N G VA N D E 55 e Z I T T I N G S P E R I O D E de regering in het kader van artikel 7 van de wet van 31 december 1851 op de loterijen;”. Art. 4 Artikel 6, § 2, gewijzigd bij de wet van 10 januari 2010, van dezelfde wet wordt vervangen als volgt: “§ 2/1. De Nationale Loterij kan onder de hierna be- paalde voorwaarden rechtstreeks of onrechtstreeks belangen nemen in vennootschappen, verenigingen en instellingen van publiek of privaat recht waarvan het doel verenigbaar is met haar doel, hierna “dochteron- dernemingen” genoemd. § 2/2. De raad van bestuur beslist bij gewone meer- derheid van de uitgebrachte stemmen over het nemen van het in § 2/1 bedoelde belang voor zover het belang in zijn geheel: 1° minder dan 25 % van het kapitaal van de betrokken dochteronderneming vertegenwoordigt; 2° minder bedraagt dan een percentage van het ei- gen vermogen van de Nationale Loterij zoals bepaald door de Koning bij besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad. De Koning kan bij besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad de in het eerste lid, 1°, bedoelde grens van 25 % verlagen. De raad van bestuur kan bij tweederdemeerderheid van de uitgebrachte stemmen beslissen een belang te nemen dat één of beide van de in het eerste lid bedoelde grenzen overschrijdt. § 2/3. De Koning kan, bij besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad, de Nationale Loterij machtigen, in voorkomend geval, onder de bijzondere voorwaarden die Hij bepaalt, een dochteronderneming te betrekken bij de uitvoering van haar taken van openbare dienst voor zover het rechtstreeks of onrechtstreeks belang van de overheid in de betrokken dochteronderneming meer dan 50 % van het kapitaal vertegenwoordigt en statutair recht geeft op meer dan 75 % van de stemmen en mandaten in alle organen van de bedoelde dochteronderneming. Elke overdracht van aandelen die het kapitaal verte- genwoordigen, waardoor het in het eerste lid bedoelde rechtstreeks of onrechtstreeks belang van de overheid in dat kapitaal niet langer meer dan 50 % bedraagt, is van rechtswege nietig indien, binnen een termijn van drie maanden na de overdracht, het belang van de cadre de l’article 7 de la loi du 31 décembre 1851 sur les loteries;”. Art. 4 L’article 6, § 2, de la même loi modifié par la loi du 10 janvier 2010, est remplacé comme suit: “§ 2/1. La Loterie Nationale peut, aux conditions déterminées ci-dessous, prendre des participations directes ou indirectes dans des sociétés, associations et institutions de droit public ou privé dont l’objet est compatible avec l’objet social, ci-après dénommées les “filiales”. § 2/2. Le conseil d’administration décide à la majorité simple des voix exprimées de toute prise de participation conformément au § 2/1 pour autant que la participation dans son intégralité: 1° représente moins de 25 % du capital de la filiale concernée; 2° n’excède pas un pourcentage des capitaux propres de la Loterie Nationale déterminé par le Roi, dans un arrêté délibéré en Conseil des ministres. Le Roi peut, par arrêté délibéré en Conseil des mi- nistres, ramener la limite prévue à l’alinéa 1er, 1°, au- dessous de 25 %. Le conseil d’administration peut décider, à la majo- rité des deux tiers des voix exprimées, de prendre une participation qui excède l’une des limites ou les limites déterminées à l’alinéa premier. § 2/3. Le Roi peut, par arrêté délibéré en Conseil des ministres, autoriser, le cas échéant, sous les conditions spéciales qu’Il détermine, la Loterie Nationale à associer une filiale à la mise en œuvre de ses tâches de service public, pour autant que la participation directe ou indi- recte des autorités publiques dans la filiale concernée excède 50 % du capital et donne droit statutairement à plus de 75 % des voix et des mandats dans tous les organes de la filiale concernée. Toute cession d’actions représentatives du capital, à la suite de laquelle la participation directe ou indirecte des pouvoirs publics visée à l’alinéa premier n’excède- rait plus 50 %, est nulle de plein droit à défaut de porter cette participation au-delà de 50 % dans un délai de trois mois de ladite cession par une augmentation de 5 2380/003 DOC 55 C H A M B R E 4 e   S E S S I O N D E L A 55 e L É G I S L AT U R E 2021 2022 K A M E R • 4 e Z I T T I N G VA N D E 55 e Z I T T I N G S P E R I O D E overheid, door middel van een kapitaalverhoging waarop de overheid geheel of gedeeltelijk heeft ingeschreven, niet boven de 50 % wordt gebracht. De in het eerste en het tweede lid gestelde voorwaar- den betreffende het belang van de overheid zijn niet van toepassing op projecten van internationale samenwerking waarvan het toepassingsgebied het grondgebied van het Rijk overschrijdt. Onder overheid in de zin van deze paragraaf dient te worden verstaan, één of meer van de overheden zoals bedoeld in artikel 42 van de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. § 2/4. De Koning kan bij een in § 2/3, eerste lid, be- doeld besluit de dochteronderneming die is opgericht naar Belgisch recht de status toekennen van naam- loze vennootschap van publiek recht, in voorkomend geval, voor de duur die Hij bepaalt. In dat geval zijn de dochteronderneming en de Nationale Loterij hoofdelijk aansprakelijk ten aanzien van de Federale Staat wat de uitvoering door de dochteronderneming betreft van de taken van openbare dienst waarbij zij wordt betrokken, tot op het ogenblik dat een beheerscontract met de bedoelde dochteronderneming in werking treedt. Bij ontstentenis van toekenning overeenkomstig het eerste lid blijft de Nationale Loterij ten aanzien van de Staat aansprakelijk voor wat de uitvoering betreft van de taken van openbare dienst waarbij de dochterven- nootschap wordt betrokken. Het tweede lid is niet van toepassing op projecten van internationale samenwerking waarvan het toepas- singsgebied het grondgebied van het Rijk overschrijdt. § 2/5. De Koning kan bij een in § 2/3, eerste lid, bedoeld besluit, wettelijke alleenrechten van de Nationale Loterij overdragen of toewijzen aan een dochteronderneming van de Nationale Loterij, voor zover zulks noodzakelijk is voor de ontwikkeling van de dochteronderneming. In dat geval kan de Koning de betrokken dochteronderneming de status van naamloze vennootschap van publiek recht toekennen overeenkomstig § 2/4. § 2/6. De paragrafen 2/1 tot en met 2/5 zijn eveneens van toepassing op de oprichting door de Nationale Loterij van vennootschappen, verenigingen, instellingen en stichtingen.” capital entièrement ou partiellement souscrite par les autorités publiques. Les conditions concernant la participation des auto- rités publiques déterminées par les alinéas premier et deux ne sont pas applicables aux projets de coopération internationale dont le champ d’application excède le territoire du Royaume. Pour l’application du présent paragraphe, il y a lieu d’entendre par autorité publique, une ou plusieurs des autorités visées à l’article 42 de la loi du 21 mars 1991 portant réforme de certaines entreprises publiques économiques. § 2/4. Le Roi peut, par un arrêté visé au § 2/3, pre- mier alinéa, accorder le statut de société anonyme de droit public à la filiale, constituée conformément au droit belge, le cas échéant, pour la durée qu’Il détermine. Dans ce cas, la filiale et la Loterie Nationale concernée sont solidairement responsables envers l’État fédéral de l’exécution par la filiale des tâches de service public auxquelles la filiale est associée, et ce, jusqu’à l’entrée en vigueur d’un contrat de gestion avec la filiale. À défaut d’attribution conformément à l’alinéa premier, la Loterie Nationale concernée reste responsable envers l’État de l’exécution par la filiale des tâches de service public auxquelles celle-ci est associée. L’alinéa 2 n’est pas applicable aux projets de coopé- ration internationale dont le champ d’application excède le territoire du Royaume. § 2/5. Le Roi peut par un arrêté visé au § 2/3, premier alinéa, transférer ou attribuer des droits exclusifs légaux de la Loterie Nationale à une filiale de celle-ci dans la mesure où un tel transfert ou une telle attribution est nécessaire pour le développement de la filiale. Dans ce cas, le Roi peut accorder le statut de société anonyme de droit public à la filiale conformément au § 2/4. § 2/6. Les paragraphes 2/1 à 2/5 sont également applicables à la constitution de sociétés, d’associations, d’institutions et de fondations par la Loterie Nationale.” 2380/003 DOC 55 6 C H A M B R E 4 e   S E S S I O N D E L A 55 e L É G I S L AT U R E 2021 2022 K A M E R • 4 e Z I T T I N G VA N D E 55 e Z I T T I N G S P E R I O D E Art. 5 Artikel 35 van dezelfde wet wordt als volgt gewijzigd: 1° paragraaf 1, eerste lid, wordt vervangen als volgt: “§ 1. De personeelsleden van de Nationale Loterij worden aangeworven bij arbeidscontract onder- worpen aan de wet van 3 juli 1978 betreffende de arbeidsovereenkomsten.”; 2° in paragraaf 1, tweede lid, worden de woorden “en het personeelsreglement” opgeheven; 3° in paragraaf 1, tweede lid, 2°, worden de woorden “, de tuchtregeling” opgeheven; 4° in paragraaf 1 worden het derde en het vierde lid opgeheven; 5° in paragraaf 1, wordt het vijfde lid opgeheven; 6° paragraaf 3, eerste lid, wordt vervangen als volgt: “§ 3. Naast personeelsleden aangeworven op basis van een arbeidsovereenkomst zoals bedoeld in paragraaf 1, kan de Nationale Loterij statutaire personeelsleden van overheidsdiensten in dienst nemen die daartoe zijn aan- gewezen of gedetacheerd door hun dienst van oorsprong, en dit onder het regime van een arbeidscontract zoals datgene waarin § 1 voorziet.”; 7° paragraaf 3, tweede lid, wordt vervangen als volgt: “Deze aangewezen of gedetacheerde personeelsleden blijven onderworpen aan de regels van toepassing op hun overheidsdienst of status van oorsprong, wat betreft hun verworven rechten, de regels die hen toelaten om te werken voor de Nationale Loterij bij arbeidsovereenkomst en de regels die hun administratieve stand bepalen en hun gevolgen.”. Art. 6 In hoofdstuk VIII van dezelfde wet wordt een artikel 37/2 ingevoegd, luidende: “Art. 37/2 Een belanghebbende derde of een derde in rechte aangewezen heeft het recht te vragen om een speler, die een spelersrekening heeft overeenkomstig het koninklijk besluit van 24 november 2009 tot bepaling Art. 5 À l’article 35 de la même loi, les modifications sui- vantes sont apportées: 1° le paragraphe 1er, alinéa 1er, est remplacé par ce qui suit: “§ 1. Les membres du personnel de la Loterie Nationale sont engagés par contrat de travail soumis à la loi du 3 juillet 1978 relative aux contrats de travail.”; 2° au paragraphe 1er, alinéa 2, les mots “et le règle- ment” sont supprimés; 3° au paragraphe 1er, alinéa 2, 2°, les mots “, aux mesures disciplinaires” sont supprimés; 4° au paragraphe 1er, les alinéas 3 et 4 sont supprimés; 5° au paragraphe 1er, l’alinéa 5 est supprimé; 6° le paragraphe 3, alinéa 1, est remplacé par ce qui suit: “§ 3. À côté des membres du personnel recrutés sur la base d’un contrat de travail visé au § 1er, la Loterie Nationale peut employer des agents statutaires de services publics qui ont été désignés ou détachés à cet effet par leur service d’origine, et ce sous le régime d’un contrat de travail tel que prévu au § 1er.”; 7° le paragraphe 3, alinéa 2, est remplacé par ce qui suit: “Ces membres du personnel désignés ou détachés restent soumis aux règles d’application à leur service publique ou statut d’origine, en ce qui concerne leurs droits acquis, les règles qui les autorisent à rejoindre la Loterie Nationale sous contrat de travail et les règles fixant leur position administrative et ses conséquences.”. Art. 6 Dans le chapitre VIII de la même loi, il est inséré un article 37/2 rédigé comme suit: “Art. 37/2 Un tiers intéressé ou désigné en justice peut également demander qu’un joueur, qui a un compte joueur conformément à l’arrêté royal du 24 novembre 2009 fixant les modalités générales de la participation 7 2380/003 DOC 55 C H A M B R E 4 e   S E S S I O N D E L A 55 e L É G I S L AT U R E 2021 2022 K A M E R • 4 e Z I T T I N G VA N D E 55 e Z I T T I N G S P E R I O D E van de algemene deelnemingsvoorschriften aan de openbare loterijen en wedstrijden georganiseerd door de Nationale Loterij met behulp van de instrumenten van de informatiemaatschappij, de toegang te laten ontzeggen tot een deel of het geheel aan voorgestelde spelen op afstand van de Nationale Loterij. De Koning voorziet in een procedure voor de ontzegging van de toegang en voor de opheffing van de ontzegging van de toegang.” HOOFDSTUK 3 Slotbepalingen Art. 7 Deze wet treedt in werking de dag waarop ze in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt. aux loteries publiques et concours organisés par la Loterie Nationale au moyen des outils de la société de l’information, se fasse interdire l’accès à une partie ou à la totalité des jeux à distance proposés par la Loterie Nationale. Le Roi prévoit une procédure pour l’interdiction d’accès et pour lever l’interdiction d’accès.” CHAPITRE 3 Dispositions finales Art. 7 La présente loi entre en vigueur le jour de sa publi- cation au Moniteur belge. Imprimerie centrale – Centrale drukkerij