Inhoud
DOOR DE COMMISSIE
VOOR HET BEDRIJFSLEVEN,
HET WETENSCHAPSBELEID, HET ONDERWIJS,
DE NATIONALE WETENSCHAPPELIJKE EN
CULTURELE INSTELLINGEN, DE MIDDENSTAND
EN DE LANDBOUW
PAR LA COMMISSION
DE L’ÉCONOMIE, DE LA POLITIQUE SCIENTIFIQUE,
DE L’ÉDUCATION, DES INSTITUTIONS
SCIENTIFIQUES ET CULTURELLES NATIONALES,
DES CLASSES MOYENNES
ET DE L’AGRICULTURE
TEXTE ADOPTÉ
TEKST AANGENOMEN
Voir:
Doc 54 2084/ (2016/2017):
001:
Projet de loi.
002:
Rapport.
Zie:
Doc 54 2084/ (2016/2017):
001:
Wetsontwerp.
002:
Verslag.
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DOC 54 2084/003
DOC 54 2084/003
Chambre des représentants
de Belgique
Belgische Kamer van
volksvertegenwoordigers
2016
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2017
18 november 2016
18 novembre 2016
PROJET DE LOI
WETSONTWERP
houdende uitvoeringsmaatregelen van
Verordening (EU) nr. 2015/751 van
het Europees Parlement en de
Raad van 29 april 2015 betreffende
afwikkelingsvergoedingen voor op kaarten
gebaseerde betalingstransacties
portant des mesures d’exécution
du Règlement (UE) n° 2015/751
du Parlement européen et du Conseil
du 29 avril 2015 relatif aux commissions
d’interchange pour les opérations
de paiement liées à une carte
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Abréviations dans la numérotation des publications:
DOC 54 0000/000: Document parlementaire de la 54e législature, suivi
du n° de base et du n° consécutif
QRVA:
Questions et Réponses écrites
CRIV:
Version Provisoire du Compte Rendu intégral
CRABV:
Compte Rendu Analytique
CRIV:
Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le
compte rendu intégral et, à droite, le compte rendu
analy tique traduit des interventions (avec les an-
nexes)
PLEN:
Séance plénière
COM:
Réunion de commission
MOT:
Motions déposées en conclusion d’interpellations
(papier beige)
Publications officielles éditées par la Chambre des représentants
Commandes:
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Afkortingen bij de nummering van de publicaties:
DOC 54 0000/000:
Parlementair document van de 54e zittingsperiode +
basisnummer en volgnummer
QRVA:
Schriftelijke Vragen en Antwoorden
CRIV:
Voorlopige versie van het Integraal Verslag
CRABV:
Beknopt Verslag
CRIV:
Integraal Verslag, met links het defi nitieve integraal verslag
en rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken
(met de bijlagen)
PLEN:
Plenum
COM:
Commissievergadering
MOT:
Moties tot besluit van interpellaties (beigekleurig papier)
N-VA
:
Nieuw-Vlaamse Alliantie
PS
:
Parti Socialiste
MR
:
Mouvement Réformateur
CD&V
:
Christen-Democratisch en Vlaams
Open Vld
:
Open Vlaamse liberalen en democraten
sp.a
:
socialistische partij anders
Ecolo-Groen
:
Ecologistes Confédérés pour l’organisation de luttes originales – Groen
cdH
:
centre démocrate Humaniste
VB
:
Vlaams Belang
PTB-GO!
:
Parti du Travail de Belgique – Gauche d’Ouverture
DéFI
:
Démocrate Fédéraliste Indépendant
PP
:
Parti Populaire
Vuye&Wouters
:
Vuye&Wouters
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HOOFDSTUK 1
Algemene bepaling
Artikel 1
Deze wet regelt een aangelegenheid als bedoeld in
artikel 74 van de Grondwet.
HOOFDSTUK 2
Wijziging van boek I van het Wetboek
van economisch recht
Art. 2
In boek I, titel 2, hoofdstuk 12, van het Wetboek
van economisch recht, ingevoegd bij de wet van
17 juli 2013 dat de definities eigen aan boek XV bevat,
wordt artikel I.20 van hetzelfde Wetboek aangevuld met
een bepaling onder 6°, luidende
“6° Bank: de Nationale Bank van België”.
HOOFDSTUK 3
Wijziging van boek VII van het
Wetboek van economisch recht
Art. 3
In boek VII, titel 3, hoofdstuk 11, van het Wetboek
van economisch recht, ingevoegd bij de wet van 29 juni
2016, wordt een artikel VII.63/3 ingevoegd, luidende:
“Art. VII. 63/3. § 1. Er wordt een buitengerechtelijke
klachtenregeling ingesteld met als doel adequate en
doeltreffende buitengerechtelijke klachten- en verhaal-
procedures te waarborgen en te bevorderen voor de
beslechting van de geschillen die tussen begunstigden
en hun betalingsdienstaanbieders ontstaan en die
voortvloeien uit de bepalingen van Verordening (EU)
nr. 2015/751 en de bepalingen van het koninklijk be-
sluit genomen in uitvoering van artikel VII.63/1 en van
artikel VII.63/2.
De begunstigden en de betalingsdienstaanbieders
moeten respectievelijk worden begrepen in de zin van
artikel 2, 13), en artikel 2, 24), van Verordening (EU)
nr. 2015/751.
CHAPITRE 1ER
Disposition générale
Article 1er
La présente loi règle une matière visée à l’article 74
de la Constitution.
CHAPITRE 2
Modification du livre Ier du Code
de droit économique
Art. 2
Dans le livre Ier, titre 2, chapitre 12, du Code de droit
économique, inséré par la loi du 17 juillet 2013, qui
contient les définitions particulières au livre XV, l’article
I.20. du même code est complété par un 6° rédigé
comme suit:
“6° Banque: la Banque nationale de Belgique”.
CHAPITRE 3
Modification du livre VII du Code
de droit économique
Art. 3
Dans le livre VII, titre 3, chapitre 11, du Code de droit
économique, inséré par la loi du 29 juin 2016, il est inséré
un article VII.63/3, rédigé comme suit:
“Art. VII. 63/3. § 1er. Un règlement extrajudiciaire des
plaintes est institué afin de garantir et favoriser des
procédures adéquates et efficaces de réclamation et de
recours extrajudiciaires en vue du règlement des litiges
qui opposent les bénéficiaires et leurs prestataires de
services de paiement et qui découlent des dispositions
du Règlement (UE) n° 2015/751 et des dispositions de
l’arrêté royal pris en exécution de l’article VII.63/1 et de
l’article VII.63/2.
Les bénéficiaires et les prestataires de services
de paiement s’entendent respectivement au sens de
l’article 2, 13), et de l’article 2, 24), du Règlement (UE)
n° 2015/751.
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§ 2. De ombudsdienst aangeduid om de taak om-
schreven in paragraaf 1 uit te voeren, is de ombuds-
dienst voor financiële diensten ingesteld krachtens
artikel VII.216.
§ 3. De buitengerechtelijke regeling van geschillen
tussen consumenten en betalingsdienstaanbieders in
het raam van de Verordening (EU) nr. 2015/751 wordt
geregeld in de statuten en reglementen van de om-
budsdienst voor financiële diensten ingesteld krachtens
artikel VII.216.
§ 4. De betalingsdienstaanbieders treden toe tot een
buitengerechtelijke regeling van geschillen die in de lijn
ligt van de Verordening (EU) nr. 2015/751, zoals bedoeld
in dit artikel, dragen bij tot de financiering ervan en gaan
in op elk verzoek om informatie dat zij in het raam van
deze geschillenregeling ontvangen.”.
HOOFDSTUK 4
Wijzigingen van boek XV van het
Wetboek van economisch recht
Art. 4
In artikel XV.17, § 1, van hetzelfde Wetboek, inge-
voegd bij de wet van 19 april 2014, wordt het volgende
lid ingevoegd tussen het tweede en het derde lid:
“Meer in het bijzonder, met het oog op het opsporen
en vaststellen van inbreuken op de bepalingen van de
Verordening (EU) nr. 2015/751, met uitzondering van
zijn artikel 7, evenals inbreuken op de bepalingen van
het koninklijk besluit genomen in uitvoering van artikel
VII.63/1 en van artikel VII.63/2 van het Wetboek van
economisch recht, kunnen zij de Bank raadplegen die
hen, in voorkomend geval, bijstand verleent en hen de
vertrouwelijke informatie meedeelt overeenkomstig het
artikel 36/14, 17°, van de wet van 22 februari 1998 tot
vaststelling van het organiek statuut van de Nationale
Bank van België.”.
Art. 5
Artikel XV.18 van hetzelfde Wetboek, ingevoegd
bij de wet van 19 april 2014 en gewijzigd door de wet
van 26 oktober 2015, wordt aangevuld met een para-
graaf luidende:
Ҥ 3. Wanneer de bevoegde ambtenaren bedoeld in
artikel XV.2, vaststellen dat een begunstigde, een be-
talingsdienstaanbieder, een accepteerder, een uitgever,
§ 2. Le service de médiation désigné pour remplir
la mission décrite au paragraphe 1er est le service de
médiation des services financiers institué en application
de l’article VII.216.
§ 3. Le règlement extrajudiciaire des litiges qui
opposent les consommateurs et leurs prestataires de
services de paiement dans le cadre du Règlement (UE)
n° 2015/751 est réglé par les statuts et règlements du
service de médiation des services financiers institué en
application de l’article VII.216.
§ 4. Les prestataires de services de paiement
adhèrent au règlement extrajudiciaire des litiges s’ins-
crivant dans le cadre du Règlement (UE) n° 2015/751,
tel que visé au présent article, contribuent au finance-
ment de ce règlement et donnent suite à toute demande
d’information qui leur serait adressée dans le cadre du
traitement des litiges via ce règlement.”.
CHAPITRE 4
Modifications du livre XV du
Code de droit économique
Art. 4
A l’article XV.17, § 1er, du même Code, inséré par la loi
du loi du 19 avril 2014, l’alinéa suivant est inséré entre
les alinéas 2 et 3:
“Plus particulièrement, en vue de la recherche et
de la constatation des infractions aux dispositions
du Règlement (UE) n° 2015/751, à l’exception de son
article 7, ainsi que des infractions aux dispositions de
l’arrêté royal pris en exécution de l’article VII.63/1 et
de l’article VII.63/2 du Code de droit économique, ils
peuvent consulter la Banque qui, le cas échéant, leur
prête assistance et leur communique les informations
confidentielles conformément à l’article 36/14, 17°, de
la loi du 22 février 1998 fixant le statut organique de la
Banque nationale de Belgique.”.
Art. 5
L’article XV.18 du même Code, inséré par la loi du
19 avril 2014 et modifié la loi du 26 octobre 2015, est
complété d’un paragraphe rédigé comme suit:
“§ 3. Lorsque les fonctionnaires compétents visés à
l’article XV.2, constatent qu’un bénéficiaire, un presta-
taire de service de paiement, un acquéreur, un émetteur,
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een betaalkaartschema of een verwerkingsentiteit een
inbreuk begaat zoals bestraft door artikel XV.89, 22°, of
door artikel XV.89, 23°, delen zij deze vaststellingen ter
informatie mee aan de Bank.
De begunstigden, de betalingsdienstaanbieders, de
accepteerders, de uitgevers, de betaalkaartschema’s en
de verwerkingsentiteiten moeten respectievelijk worden
begrepen in de zin van artikel 2, 13), van artikel 2, 24),
van artikel 2, 1), van artikel 2, 2), van artikel 2, 16), en
van artikel 2, 28), van Verordening (EU) nr. 2015/751.”.
Art. 6
In boek XV, titel 1, hoofdstuk 2, afdeling 2 van het-
zelfde Wetboek, ingevoegd bij de wet van 19 april 2014,
wordt een onderafdeling 3 ingevoegd, luidende:
“Onderafdeling 3. De bevoegdheden van de Bank”.
Art. 7
In onderafdeling 3 van hetzelfde Wetboek, inge-
voegd bij artikel 6, wordt een artikel XV.18/4 inge-
voegd, luidende:
“Art. XV.18/4. § 1. De Bank is bevoegd om erop toe te
zien dat de betaalkaartschema’s en de verwerkingsen-
titeiten overereenkomstig artikel 7 van Verordening (EU)
nr. 2015/751 werken.
De betaalkaartschema’s en de verwerkingsentiteiten
moeten respectievelijk worden opgevat in de zin van
artikel 2, 16), en van artikel 2, 28), van de Verordening
(EU) nr. 2015/751.
§ 2. Hiertoe kan de Bank verlangen dat haar, op
schriftelijk verzoek en binnen de termijn die zij vast-
stelt, alle informatie en alle documenten wordt bezorgd
die zij nodig heeft om te verifiëren of artikel 7 van de
Verordening (EU) nr. 2015/751 wordt nageleefd.
Zij kan bovendien eisen dat een betaalkaartschema
ook een onafhankelijk verslag levert waarin wordt be-
vestigd dat het artikel 7, lid 1, van de Verordening (EU)
nr. 2015/751 naleeft.”.
Art. 8
Artikel XV.89, eerste lid, van hetzelfde Wetboek, in-
gevoegd bij de wet van 19 april 2014, wordt aangevuld
met een 22° en een 23° luidende:
un schéma de cartes de paiement ou une entité de paie-
ment commet une infraction sanctionnée par l’article
XV.89, 22°, ou par l’article XV.89, 23°, ils communiquent
cette constatation à la Banque pour information.
Les bénéficiaires, les prestataires de service de
paiement, les acquéreurs, les émetteurs, les sché-
mas de cartes de paiement et les entités de paiement
s’entendent respectivement au sens de l’article 2, 13),
de l’article 2, 24), de l’article 2, 1), de l’article 2, 2), de
l’article 2, 16), et de l’article 2, 28), du Règlement (UE)
n° 2015/751.”.
Art. 6
Dans le livre XV, titre 1er, chapitre 2, section 2 du
même Code, inséré par la loi du 19 avril 2014, il est
inséré une sous-section 3, intitulée comme suit:
“Sous-section 3. Les compétences de la Banque”.
Art. 7
Dans la sous-section 3 du même Code, insérée
par l’article 6, il est inséré un article XV.18/4, rédigé
comme suit:
“Art. XV.18/4. § 1er. La Banque est compétente pour
veiller à ce que les schémas de cartes de paiement et les
entités de traitement opèrent conformément à l’article
7 du Règlement (UE) n° 2015/751.
Les schémas de cartes de paiement et les entités
de paiement s’entendent respectivement au sens de
l’article 2, 16), et de l’article 2, 28), du Règlement (UE)
n° 2015/751.
§ 2. À cette fin, la Banque peut se faire communiquer,
sur demande écrite et dans les délais qu’elle a fixés,
toutes les informations et documents nécessaires pour
vérifier le respect de l’article 7 du Règlement (UE)
n° 2015/751.
Elle peut, en outre, exiger qu’un schéma de cartes de
paiement fournisse un rapport indépendant confirmant
qu’il respecte l’article 7, alinéa 1er, du Règlement (UE)
n° 2015/751.”.
Art. 8
L’article XV.89, alinéa 1er, du même Code, inséré par
la loi du 19 avril 2014, est complété par un 22° et un
23 rédigés comme suit:
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“22° van de Verordening (EU) nr. 2015/751 van het
Europees Parlement en de Raad van 29 april 2015 be-
treffende afwikkelingsvergoedingen voor op kaarten
gebaseerde betalingstransacties, met uitzondering van
haar artikel 7;
23° van het koninklijk besluit genomen in uitvoe-
ring van artikel VII.63/1 en van artikel VII.63/2 van dit
Wetboek.”.
HOOFDSTUK 5
Wijziging van de wet van 22 februari 1998
tot vaststelling van het organiek statuut
van de Nationale Bank van België
Art. 9
In artikel 36/14, § 1, 17°, van de wet van 22 februari
1998 tot vaststelling van het organiek statuut van de
Nationale Bank van België, vervangen bij de wet van
19 april 2014, worden de woorden “en 21°” vervangen
door de woorden “, 21°, 22° en 23°,”.
“22° du Règlement (UE) n° 2015/751 du Parlement
européen et du Conseil du 29 avril 2015 relatif aux com-
missions d’interchange pour les opérations de paiement
liées à une carte, à l’exception de son article 7;
23° de l’arrêté royal pris en exécution de l’article
VII.63/1 et de l’article VII.63/2 de ce Code.”.
CHAPITRE 5
Modification de la loi du 22 février 1998
fixant le statut organique de la
Banque nationale de Belgique
Art. 9
Dans l’article 36/14, § 1er, 17°, de la loi du 22 février
1998 fixant le statut organique de la Banque nationale de
Belgique, remplacé par la loi du 19 avril 2014 , les mots
“et 21°,” sont remplacés par les mots “, 21°, 22° et 23°,”.
Centrale drukkerij – Imprimerie centrale