Document 54K1738/006

DOOR DE COMMISSIE VOOR HET BEDRIJFSLEVEN, HET WETENSCHAPSBELEID, HET ONDERWIJS, DE NATIONALE WETENSCHAPPELIJKE EN CULTURELE INSTELLINGEN, DE MIDDENSTAND EN DE LANDBOUW PAR LA COMMISSION DE L’ÉCONOMIE, DE LA POLITIQUE SCIENTIFIQUE, DE L’ÉDUCATION,DES INSTITUTIONS SCIENTIFIQUES ET CULTURELLES NATIONALES, DES CLASSES MOYENNES ET DE L’AGRICULTURE ARTIKELEN AANGENOMEN IN EERSTE LEZING ARTICLES ADOPTÉS EN PREMIÈRE LECTURE Voir: Doc 54 1738/ (2015/2016): 001: Projet de loi. 002: Avis du conseil d’État. 003: Rapport 1ere lecture (Finances) 004: Articles adoptés 1ere lecture (Finances) 005: Rapport 1ere lecture (Economie) Zie: Doc 54 1738/ (2015/2016): 001: Wetsontwerp. 002: Advies van de Raad van State. 003: Verslag eerste lezing (Financiën) 004: Artikelen aangenomen eerste lezing (Financiën) 005: Verslag eerste lezing (Bedrijfsleven) 4072 DOC 54 1738/006 DOC 54 1738/006 2015 C H A M B R E 3 e S E S S I O N D E L A 5 4 e L É G I S L A T U R E K A M E R 3 e Z I T T I N G VA N DE 5 4 e ZIT T IN GSP ERIOD E 2016 CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS DE BELGIQUE BELGISCHE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS 19 mei 2016 19 mai 2016 PROJET DE LOI WETSONTWERP tot invoering van een permanent systeem inzake fiscale en sociale regularisatie (art. 12 tot 17) visant à instaurer un système permanent de régularisation fiscale et sociale (art. 12 à 17) 2 1738/006 DOC 54 2015 C H A M B R E 3 e S E S S I O N D E L A 5 4 e L É G I S L A T U R E K A M E R 3 e Z I T T I N G VA N DE 5 4 e ZIT T IN GSP ERIOD E 2016 Abréviations dans la numérotation des publications: DOC 54 0000/000: Document parlementaire de la 54e législature, suivi du n° de base et du n° consécutif QRVA: Questions et Réponses écrites CRIV: Version Provisoire du Compte Rendu intégral CRABV: Compte Rendu Analytique CRIV: Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le compte rendu intégral et, à droite, le compte rendu analy tique traduit des interventions (avec les an- nexes) PLEN: Séance plénière COM: Réunion de commission MOT: Motions déposées en conclusion d’interpellations (papier beige) Publications officielles éditées par la Chambre des représentants Commandes: Place de la Nation 2 1008 Bruxelles Tél. : 02/ 549 81 60 Fax : 02/549 82 74 www.lachambre.be courriel : publications@lachambre.be Les publications sont imprimées exclusivement sur du papier certifi é FSC Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers Bestellingen: Natieplein 2 1008 Brussel Tel. : 02/ 549 81 60 Fax : 02/549 82 74 www.dekamer.be e-mail : publicaties@dekamer.be De publicaties worden uitsluitend gedrukt op FSC gecertifi ceerd papier Afkortingen bij de nummering van de publicaties: DOC 54 0000/000: Parlementair document van de 54e zittingsperiode + basisnummer en volgnummer QRVA: Schriftelijke Vragen en Antwoorden CRIV: Voorlopige versie van het Integraal Verslag CRABV: Beknopt Verslag CRIV: Integraal Verslag, met links het defi nitieve integraal verslag en rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken (met de bijlagen) PLEN: Plenum COM: Commissievergadering MOT: Moties tot besluit van interpellaties (beigekleurig papier) N-VA : Nieuw-Vlaamse Alliantie PS : Parti Socialiste MR : Mouvement Réformateur CD&V : Christen-Democratisch en Vlaams Open Vld : Open Vlaamse liberalen en democraten sp.a : socialistische partij anders Ecolo-Groen : Ecologistes Confédérés pour l’organisation de luttes originales – Groen cdH : centre démocrate Humaniste VB : Vlaams Belang PTB-GO! : Parti du Travail de Belgique – Gauche d’Ouverture DéFI : Démocrate Fédéraliste Indépendant PP : Parti Populaire 3 1738/006 DOC 54 2015 C H A M B R E 3 e S E S S I O N D E L A 5 4 e L É G I S L A T U R E K A M E R 3 e Z I T T I N G VA N DE 5 4 e ZIT T IN GSP ERIOD E 2016 HOOFDSTUK 3 Regularisatie van de sociale bijdragen voor de beroepsinkomsten als zelfstandige Art. 12 § 1. De aangever in de zin van artikel 2, 6°, kan mid- dels een defi nitieve betaling zonder enig voorbehoud van een aanvullende sociale heffing, zijn regularisatie- aangifte bedoeld in artikel 2, 2°, uitbreiden met het oog op het bekomen van een sociaal regularisatieattest dat de beroepsinkomsten dekt die onderworpen hadden moeten worden aan de betaling van verschuldigde niet verjaarde sociale bijdragen met toepassing van het koninklijk besluit nr. 38 van 27 juli 1967 houdende organisatie van het sociaal statuut der zelfstandigen. Wat de verschuldigde kwartaalbijdragen betref- fende de kwartalen die het jaar 2015 voorafgaan be- treft, worden: — de defi nitieve en voorlopige bijdragen beschouwd als verjaard na vijf jaar, vanaf 1 januari volgend op het jaar waarvoor ze verschuldigd zijn, overeenkomstig artikel 16, § 2, eerste lid, van het voormelde koninklijk besluit nr. 38 zoals dit van toepassing was tot en met 31 december 2014; — de regularisatiebijdragen als bedoeld in artikel 16, § 2, tweede lid, van het voormelde koninklijk be- sluit nr. 38 zoals dit van toepassing was tot en met 31  december  2014, beschouwd als verjaard vanaf 1 januari van het achtste jaar volgend op dat van de start of herneming van de zelfstandige activiteit, over- eenkomstig artikel 49  van het koninklijk besluit van 19 december 1967 houdende algemeen reglement in uitvoering van het voormelde koninklijk besluit nr. 38 zo- als dit van toepassing was tot en met 31 december 2014. Wat de verschuldigde kwartaalbijdragen betreffende de kwartalen van de jaren 2015 en volgende betreft: — worden de voorlopige bijdragen beschouwd als verjaard na vijf jaar, te rekenen vanaf de eerste januari die volgt op het jaar waarvoor ze verschuldigd zijn, over- eenkomstig artikel 16, § 2, eerste lid, van voornoemd koninklijk besluit nr. 38; — verjaren de regularisatiebijdragen bedoeld in arti- kel 11, § 5, van voornoemd koninklijk besluit nr. 38 na vijf jaar, te rekenen vanaf één januari van het derde jaar dat volgt op het bijdragejaar, overeenkomstig artikel 16, § 2, tweede lid, van het voormelde koninklijk besluit nr. 38. CHAPITRE 3 La régularisation de cotisations sociales pour des revenus professionnels de travailleur indépendant Art. 12 § 1er. Le déclarant au sens de l’article 2, 6°, peut, moyennant un paiement défi nitif sans aucune réserve d’un prélèvement social complémentaire, étendre sa déclaration-régularisation visée à l’article 2, 2°, en vue d’obtenir une attestation-régularisation sociale qui couvre les revenus professionnels qui auraient dû être soumis au paiement des cotisations sociales, non prescrites, dues en application de l’arrêté royal n° 38 du 27 juillet 1967 organisant le statut social des indépendants. Concernant les cotisations trimestrielles dues rela- tives à des trimestres qui précèdent l’année 2015: — les cotisations défi nitives et provisoires sont consi- dérées comme prescrites après cinq ans, à compter du 1er janvier qui suit l’année pour, laquelle elles sont dues, conformément à l’article 16, § 2, alinéa 1er de l’arrêté royal n° 38 précité tel qu’il était d’application jusqu’au 31 décembre 2014 inclus; — les cotisations de régularisation visées à l’article 16, § 2, alinéa 2, de l’arrêté royal n° 38 précité tel qu’il était d’application jusqu’au 31 décembre 2014 inclus, sont considérées comme prescrites au 1er janvier de la huitième année suivant celle du début ou de la reprise de l’activité comme travailleur indépendant, conformément à l’article 49 de l’arrêté royal du 19 décembre 1967 por- tant règlement général en exécution de l’arrêté royal n° 38  précité tel qu’il était d’application jusqu’au 31 décembre 2014 inclus. Concernant les cotisations trimestrielles dues rela- tives à des trimestres des années 2015 et suivantes: — les cotisations provisoires sont considérées comme prescrites après cinq ans, à compter du 1er janvier qui suit l’année pour, laquelle elles sont dues, conformément à l’article 16, § 2, alinéa 1er, de l’arrêté royal n° 38 précité; — les cotisations de régularisation visées à l’article 11, § 5, de l’arrêté royal n° 38 précité se prescrivent par cinq ans à compter du 1er janvier de la troisième année qui suit l’année de cotisation, conformément à l’article 16, § 2, alinéa 2, de l’arrêté royal n° 38 précité. 4 1738/006 DOC 54 2015 C H A M B R E 3 e S E S S I O N D E L A 5 4 e L É G I S L A T U R E K A M E R 3 e Z I T T I N G VA N DE 5 4 e ZIT T IN GSP ERIOD E 2016 § 2. De niet verjaarde sociale bijdragen in de zin van het voormelde koninklijk besluit nr. 38  verschuldigd op deze beroepsinkomsten worden echter enkel als geregulariseerd beschouwd na de defi nitieve beta- ling zonder enig voorbehoud van een aanvullende sociale heffing die overeenkomt met 15 pct. van deze beroepsinkomsten. § 3. Als de regularisatieaangifte werd gedaan con- form de voorwaarden voorzien in dit hoofdstuk, heeft de betaling van de heffing vermeld in dit artikel tot gevolg dat de geregulariseerde beroepsinkomsten niet meer onderworpen kunnen worden aan de betaling: — van de bijdragen bepaald bij het voormelde ko- ninklijk besluit nr. 38; — van de verhogingen bedoeld in artikel 11bis, van het koninklijk besluit nr. 38; — van de verhogingen bedoeld in de artike- len 44, §  1, en 44bis van het koninklijk besluit van 19 december 1967 houdende algemeen reglement in uitvoering van het voormelde koninklijk besluit nr. 38; en — van de administratieve boetes bedoeld in artikel 17bis van het voormelde koninklijk besluit nr. 38. De betaling van de heffing bedoeld in dit artikel opent geen rechten op de uitkeringen bedoeld in het artikel 18 van het voormelde koninklijk besluit nr. 38. Art. 13 Wat de beroepsinkomsten betreft geregulariseerd conform artikel 12, zal de fi scale regularisatieaangifte uit hoofdstuk 2, ingediend bij het in artikel 2, 1°, bedoelde Contactpunt, aangevuld worden met het bedrag van de beroepsinkomsten die onderworpen hadden moe- ten worden aan de betaling van verschuldigde, niet verjaarde sociale bijdragen met toepassing van het voormelde koninklijk besluit nr. 38 evenals met het be- drag van de aanvullende sociale heffing. Zij zal samen met een bondige verklaring van de periode waarin de beroepsinkomsten zijn ontstaan, worden ingediend. De onderliggende stukken kunnen worden ingediend tot 6 maanden na de indiening van de regularisatieaangifte. De brief bedoeld in artikel 7, vijfde lid, die uitgaat van het Contactpunt, zal eveneens het bedrag vermel- den van de heffing, verschuldigd in uitvoering van dit hoofdstuk. § 2. Les cotisations sociales non prescrites au sens de l’arrêté royal n° 38 précité dues sur ces revenus professionnels ne sont toutefois considérées comme régularisées qu’après le versement défi nitif sans aucune réserve d’un prélèvement social complémentaire cor- respondant à 15 p.c. de ces revenus professionnels. § 3. Si la déclaration de régularisation a été réalisée dans le respect des conditions prévues dans le présent chapitre, le paiement du prélèvement mentionné au présent article a pour conséquence que les revenus professionnels régularisés ne peuvent plus être soumis au paiement: — des cotisations fi xées par l’arrêté royal n° 38 précité; — des majorations visées à l’article 11bis, de l’arrêté royal n° 38; — des majorations visées aux articles 44, §  1er, et 44bis de l’arrêté royal du 19 décembre 1967 por- tant règlement général en exécution de l’arrêté royal n° 38 précité; et — des amendes administratives visées à l’article 17bis de l’arrêté royal n° 38 précité. Le paiement du prélèvement visé au présent article n’ouvre aucun droit aux prestations visées à l’article 18 de l’arrêté royal n° 38 précité. Art. 13 En ce qui concerne les revenus professionnels régu- larisés conformément à l’article 12, la déclaration-régu- larisation fi scale du chapitre 2, introduite auprès du Point de contact visé à l’article 2, 1°, sera complétée par le montant des revenus professionnels qui auraient dû être soumis au paiement des cotisations sociales, non pres- crites, dues en application de l’arrêté royal n° 38 précité ainsi que par le montant du prélèvement social com- plémentaire. Elle sera introduite, accompagnée d’une explication succincte de la période pendant laquelle les revenus professionnels ont été générés. Les pièces sous-jacentes peuvent être introduites jusqu’à 6 mois après l’introduction de la déclaration-régularisation. Le courrier visé à l’article 7, alinéa 5, émanant du Point de contact, mentionnera également le montant du prélèvement dû en exécution du présent chapitre. 5 1738/006 DOC 54 2015 C H A M B R E 3 e S E S S I O N D E L A 5 4 e L É G I S L A T U R E K A M E R 3 e Z I T T I N G VA N DE 5 4 e ZIT T IN GSP ERIOD E 2016 De defi nitieve betaling zonder enig voorbehoud van de heffing moet verricht worden binnen 15 kalenderda- gen volgend op de verzendingsdatum van deze brief en is defi nitief door de Schatkist verworven. Op het ogenblik van de ontvangst van de betaling, verzendt het Contactpunt aan de aangever of zijn ge- machtigde, een regularisatieattest waarvan het model door de Koning wordt vastgesteld en dat onder andere bevat: de naam van de aangever en in voorkomend ge- val van zijn gemachtigde, het bedrag van de heffing en het bedrag van de geregulariseerde beroepsinkomsten. Het Contactpunt zendt eveneens een afschrift van ie- der sociaal regularisatieattest over aan het Rijksinstituut voor de Sociale Verzekeringen der Zelfstandigen, dat het zal meedelen aan het sociaal verzekeringsfonds van de aangever. De ambtenaren en personeelsleden van het Rijksinstituut voor Sociale Verzekeringen der Zelfstandigen en van het sociaal verzekeringsfonds van de aangever, zijn gehouden, buiten de uitoefening van hun ambt, het beroepsgeheim te bewaren wat de feiten, documenten of beslissingen betreft waarvan zij bij deze gelegenheid kennis genomen hebben. Zij hebben eveneens geen meldingsplicht zoals bedoeld in artikel 29 van het Wetboek van strafvordering. Art. 14 Noch de regularisatieaangifte bedoeld in artikel 12, noch het regularisatieattest bedoeld in artikel 13 heb- ben uitwerking: 1° indien voor de indiening van de regularisatieaan- gifte de aangever door een Belgische gerechtelijke dienst, Belgische belastingadministratie, een sociale zekerheidsinstelling of een Belgische sociale inspec- tiedienst of de FOD Economie schriftelijk in kennis is gesteld van lopende, specifi eke onderzoeksdaden; 2° indien ten behoeve van dezelfde aangever reeds een regularisatieaangifte werd ingediend sinds de datum van de inwerkingtreding van deze wet. Art. 15 Bij toepassing van artikel 12 kan de aangifte niet als indicie of aanwijzing worden aangewend om on- derzoeks- of controleverrichtingen in het kader van het sociaal statuut van de zelfstandigen uit te voeren, behalve wat het bedrag van de ingevolge de aangifte verschuldigde heffing betreft. Le paiement défi nitif sans aucune réserve du prélè- vement doit s’opérer dans les 15 jours calendrier qui suivent la date d’envoi de ce courrier et est défi nitive- ment acquis au Trésor. Au moment de la réception du paiement, le Point de contact transmet au déclarant ou à son mandataire une attestation-régularisation dont le modèle est fi xé par le Roi, qui comporte notamment le nom du déclarant et, le cas échéant, celui de son mandataire, le montant du prélèvement opéré et le montant des revenus profes- sionnels régularisés. Le Point de contact transmet également une copie de chaque attestation-régularisation sociale à l’Institut national d’assurances sociales pour travailleurs indé- pendants qui la communiquera à la caisse d’assurances sociales du déclarant. Les fonctionnaires et les membres du personnel de l’Institut national d’assurances sociales pour travailleurs indépendants et de la caisse d’assurances sociales du déclarant sont tenus de garder, en dehors de l’exercice de leurs fonctions, le secret professionnel au sujet des faits, documents ou décisions, dont ils ont eu connais- sance à cette occasion. Ils n’ont pas davantage l’obli- gation de dénoncer telle que prévue à l’article 29 du Code d’instruction criminelle. Art. 14 Ni la déclaration-régularisation visée à l’article 12, ni l’attestation-régularisation visée à l’article 13  ne produisent d’effets: 1° si, avant l’introduction de la déclaration-régula- risation, le déclarant a été informé par écrit d’actes d’investigation spécifi ques en cours par un service judi- ciaire belge, par une administration fi scale belge, une institution de sécurité sociale ou un service d’inspection sociale belge ou le SPF Economie; 2° si une déclaration-régularisation a déjà été intro- duite en faveur du même déclarant à dater depuis la date de l’entrée en vigueur.de la présente loi. Art. 15 En cas d’application de l’article 12, la déclaration ne peut être utilisée comme indice ou indication pour effectuer des enquêtes ou des contrôles dans le cadre du statut social des indépendants, sauf en ce qui concerne le montant du prélèvement dû en raison de la déclaration. 6 1738/006 DOC 54 2015 C H A M B R E 3 e S E S S I O N D E L A 5 4 e L É G I S L A T U R E K A M E R 3 e Z I T T I N G VA N DE 5 4 e ZIT T IN GSP ERIOD E 2016 Art. 16 Binnen de grenzen van de bepalingen voorzien in de artikelen 12 en 13 kan het sociale regularisatieattest gebruikt worden als bewijsmiddel voor de hoven en rechtbanken, voor de administratieve rechtscolleges, evenals tegenover elke openbare dienst. Art. 17 Personen die zich schuldig hebben gemaakt aan inbreuken met betrekking tot onjuiste of onvolledige verklaringen betreffende sociale bedragen als zelfstan- dige, bedoeld in het artikel 234, § 1, van het Sociaal Strafwetboek, blijven vrijgesteld van strafvervolging uit dien hoofde, indien zij niet vóór de datum van indiening van de in dit hoofdstuk bedoelde aangifte, het voorwerp hebben uitgemaakt van een opsporingsonderzoek of gerechtelijk onderzoek uit hoofde van deze inbreuken en indien er een sociale regularisatieaangifte werd gedaan onder de voorwaarden van dit hoofdstuk en de inge- volge die regularisatieaangifte verschuldigde sommen defi nitief en zonder enig voorbehoud werden betaald. Art. 16 Dans les limites des dispositions prévues aux articles 12 et 13, l’attestation-régularisation sociale peut être employée comme moyen de preuve devant les cours et tribunaux, devant les juridictions administratives, ainsi qu’à l’encontre de tout service public. Art. 17 Les personnes qui se sont rendues coupables d’in- fractions en ce qui concerne des déclarations inexactes ou incomplètes concernant les cotisations sociales en tant qu’indépendant, visées à l’article 234, § 1er, du Code pénal social, sont exonérées de poursuites pénales de ce chef si elles n’ont pas fait l’objet, avant la date d’introduction des déclarations visées au présent cha- pitre, d’une information ou d’une instruction judiciaire du chef de ces infractions et si une déclaration-régula- risation sociale a été effectuée dans les conditions du présent chapitre et si les montants dus en raison de cette déclaration-régularisation ont été payés défi nitivement et sans aucune réserve. Centrale drukkerij – Imprimerie centrale